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露天“野泳”为何屡禁难止?贵州职能部门这样说……

露天“野泳”为何屡禁难止?贵州职能部门这样说…… 

“野泳”的危险性不言而喻,野外水域未知因素多,水面看似平静,实则暗藏危险,溺水事故时有发生。

连日来,记者陆续对我省部分“野泳”场地进行实地探访,发现尽管相关部门采取了很多办法禁止“野泳”,然而这一现象却屡禁不止。记者采访了贵州省体育局、贵阳市水务管理局、贵阳市综合行政执法局等相关部门,共同探讨破解“野泳之困”。

贵阳市水务管理局:不是想游就能游 三口“水缸”有巡逻船

贵阳市阿哈湖水库、百花湖水库、红枫湖水库不仅风景优美、水质清澈,更成为无数野泳爱好者的最佳游泳地。贵阳市水务管理局政策法规处副处长郑涌浪明确告诉记者:这些水域禁止游泳。

阿哈湖水库流域 贵阳市水务管理局供图

据郑涌浪介绍,贵阳市水务管理局主要负责水源环境的监督和管理工作,管辖范围在最高水位线外一公里范围内。2017年出台的《贵州省水污染防治条例》和2018年印发《贵州省饮用水水源环境保护办法》当中明确规定: 一级水源保护区、饮用水源保护区禁止游泳、垂钓、捕捞等行为,阿哈湖水库、百花湖水库、红枫湖水库不仅是一级水源保护区,更是贵阳市重要的饮水水源地。如果进行野泳,将会按照相关规定进行200元到500元罚款。

同时,郑涌浪提醒,为了防治水污染,保护、改善水环境和保护水生态,贴有“禁止游泳”警示牌的水域,都不要冒险野泳。

贵阳市一级水源保护区,每天都有工作人员使用机动船巡逻3次左右。水域边上也拉上警戒线和警告牌,如果遇到野泳市民,会第一时间劝阻,并按照相关规定进行处罚。但就这样依然无法杜绝野泳行为。

郑涌浪表示,水域面积过大,工作人员有限,一趟巡逻需要花费两个小时的时间。如果市民选择在边角区域游泳,无法及时发现。大多数水库地势偏远,如果发生意外,也无法及时救援。水务部门工作人员只能进行劝阻,没有相关法律、法规赋予他们执法权,杜绝野泳,还需要广大市民提高个体自觉性,全社会织牢安全篱笆。

随着夏季汛期到来,自然水域水情复杂、水流湍急,在野外天然水域游泳的危险,远比想象中多。郑涌浪表示,不少贴有警示牌的水域,水深从三四米到几十米不等。许多水库、湖泊的水深,是垂直形状,并非缓坡。进入水域,容易直接跌入深水区。水温也会根据水深呈现不同层次,越靠近深水区域,水温越低,容易引起人体抽筋、无力等不良反应。复杂的水况,无法从水面进行估测,水中石头、淤泥、水草都是隐藏的“危机” 。

在修建水库、大坝时,都会安装上排水暗口和暗道。为了常年保持水流,日常暗口都是开启状态,游泳者容易被吸入。河道内高低不平,水流落差较大,也容易被漩涡冲走。

郑涌浪建议,游泳要选择安全设备、措施齐全的水域,并且有救生安全员保护的情况下,再进行游泳活动。

灵山公园管理处:文明劝导员在黔灵湖值守

在贵阳市综合行政执法局管辖的黔灵山公园内的黔灵湖,长期有一些不听劝阻的市民游野泳。在劝阻市民下湖游泳问题上,公园管理处真没少下功夫。

黔灵山公园秩序维护负责人王世琴告诉记者,每天早上7点半至下午6点半,会有10名文明劝导员在黔灵湖边进行巡逻和定点值守,劝导游客不要下湖游泳。

黔灵湖边一个潜在游泳点,拉起警戒线并有文明劝导员值守。

每当发现有游客要下湖游泳时,文明劝导员会第一时间进行文明劝导,耐心给游客讲解户外游泳的危险性。同时,在湖边巡逻的文明劝导员,一旦发现有游客欲下湖游泳,会及时通过扩音喇叭进行劝导。

“近五年来,我们加强了各项措施,劝导游客不要下湖游泳。”黔灵山公园管理处副主任刘茜说。公园在沿湖树立了许多标识、标牌,向游客宣传下湖游泳的危险性。在湖边所有的潜在游泳点,拉起警戒线,提醒游客小心落水,也警示游客不要下湖游泳。同时,公园管理处在湖边挂了许多宣传小喇叭,通过宣传语,劝导游客不要下湖游泳。

除了安排文明劝导员进行劝导,黔灵山公园还配备了一辆沿湖巡逻车,劝阻下湖游泳等不文明行为;在湖面上,配备巡逻艇,加强对湖面的管理,同时发挥及时救援的作用。

黔灵山公园管理处提醒市民:黔灵湖属于户外水域,户外游泳的安全性无法保障,夏季湖水和人体温差大,哪怕是会游泳的人,也可能会发生抽筋。

另外,黔灵湖湖水看似平静,实则暗流较多,水流不定。加上黔灵湖是一个漏斗形湖泊,越到湖心水越深。湖水超过人的身高,如若发生意外,游泳者很难自救。希望游客和市民在公园游玩时,文明游园,遵守公园相关规定,不要下湖游泳。

一名男子下湖游泳前,正在拉伸腿部肌肉。

贵州省体育局:下放审批权 引导市民到正规游泳场馆

对于如何正确引导市民到正规的游泳场馆游泳,降低“野泳”的概率,最有效的办法就是扩大正规游泳馆的建设,引导广大市民到正规游泳场馆游泳,使广大市民有一个良好的环境参与游泳锻炼,防止意外事故的发生。

“为了使游泳馆的建设得到较好的发展,我们已经把游泳馆许可证的审批权下放到县区市一级体育部门。”该工作人员告诉记者,有了游泳馆许可证,经营者就可以到市场监管部门办理相关手续了。

办理完游泳场馆的相关手续,政府职能部门还要对其进行监管,如场馆是否符合标准,需要验收机构进行合格验收。该工作人员说,目前,我省在游泳场馆验收方面有一定短板,验收要靠国家体育总局的相关部门或省外的验收机构进行,尽管如此,为了保证质量,也没有放松过对游泳场馆的验收工作。

记者在省体育局了解到,除了游泳场馆硬件的建设,软件这一块,我省的体育部门也抓得很紧。对于游泳馆的制度设立,如救生员的考证、游泳池出水口的设置、水质的监测等,都有严格的要求。每一年,还要对这些制度的落实进行检查。

“只要我们加强管理、正确引导,建设更多的、符合规范的游泳场馆,降低野外游泳事故发生的概率是可以做到的。”

短评:

关于露天野泳,我们一直在关注。因为年复一年,都在发生悲剧。

“野泳”不值得提倡,但户外游泳的需求又是真实存在的。鉴于此,有的景区将野泳“转正”,进行管理,如花溪平桥,这是不是一条可以探索的路径?

当然,这牵涉到多部门的资源分配和权责划分,需要有关方面来统筹推进、专题研究。

就眼下看,为规避溺水事故风险,除了禁止、规劝“野泳”行为,有关管理方可以采取更多措施,比如更具体、更有针对性的公布河道的水深指标和事故高发处,清理河道,招募游泳安全志愿者,健全重点水域救护设施,加强对未成年人的游泳管理教育等。

人类亲水,对“野泳”的管理可能难“一禁了之”。我们是否能从更多元的角度思考,对其加强管理约束的同时,不妨试着提供合规的户外游泳服务场所,把“野泳”转换为安全可控的游泳行为。

贵州日报天眼新闻记者 彭妲 周旺泽 任勇 刘昌敏 实习生 唐奕璇

 来源:贵州都市报  责任编辑: 三石天下

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