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最新!《贵州省特困人员认定办法》印发施行

贵阳网讯 7月22日傍晚,贵州省民政厅发布消息,《贵州省特困人员认定办法》(下称《认定办法》)于7月19日印发并施行。

据省民政厅介绍,与原来特困人员救助供养政策相比,《认定办法》适当放宽认定条件,简化认定程序,缩短办理时限,精准认定特困人员,对其实施全方位托底供养,不断增强特困人员的获得感、幸福感、安全感。

特困人员生活困难、无依无靠、无人照料,是困难群众中最困难、最脆弱的群体。为他们提供基本生活和照料服务,是各级政府基本民生保障的重要责任,是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措。 

《认定办法》分为总则、认定条件、申请及受理、审核确认、生活自理能力评估、终止救助供养、附则共七章二十八条。  

《认定办法》载明,具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人,应当依法纳入特困人员救助供养范围,包括:无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 

《认定办法》规定,特困人员有下列情形之一的,应当及时终止救助供养:死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪;具备或者恢复劳动能力;依法被判处刑罚,且在监狱服刑;收入和财产状况不再符合本办法第六条规定;法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人;自愿申请退出救助供养。

对于特困人员中的未成年人,年满18周岁仍在接受义务教育,或者在普通高中、中等职业和普通高等教育学校就读的,可继续享有救助供养待遇。对终止救助供养的原特困人员,符合最低生活保障、临时救助等其他社会救助条件的,应当按规定及时纳入相应救助范围。

有条件的地方可将审核确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)。

(贵阳日报融媒体记者 曾秦)

延伸阅读:《贵州省特困人员认定办法》解读

一、贵州省出台《认定办法》的背景

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》,对健全完善特困人员救助供养制度提出明确要求。

贵州省委、省政府多次突出强调要加强对特殊困难群体的救助帮扶。2017年2月,省政府印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,明确将城乡“三无”人员保障制度统一为特困人员救助供养制度,并就健全特困人员救助供养制度、合理界定救助对象、规范救助程序、健全工作机制等方面作出了明确规定。

今年4月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,对完善特困人员认定办法提出了明确要求。民政部印发《特困人员认定办法》,对原《认定办法》进行了修订完善。

为此,亟需从省级层面制定出台特困人员认定指导性文件,适当放宽认定条件,简化认定程序,缩短办理时限,精准认定特困人员,对特困人员实施全方位托底供养,不断增强特困人员的获得感、幸福感、安全感。省民政厅在深入调研并广泛征求各级民政部门和社会各界意见的基础上,经多次修改完善并通过合法性审查,最终按程序印发了《认定办法》。

二、贵州省《认定办法》与民政部《特困人员认定办法》有哪些主要差异?

1.贵州省特困人员救助供养制度在政策、标准、管理等方面均已实现城乡统筹,鉴于此,《认定办法》删除了民政部文件第十九条关于区分城乡特困人员救助供养待遇的规定。

2.《认定办法》对“无劳动能力”的认定条件调整明确为:未满18周岁的未成年人;16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人除外。

3.《认定办法》将特困人员中的未成年人,年满18周岁仍可继续享受救助供养待遇的条件,放宽至在普通高等教育学校就读的特困人员学生。

三、贵州省《认定办法》与原特困人员救助供养政策相比有哪些拓展?

1.在“无劳动能力”的认定条件中,将未成年人年龄从16周岁拓展至18周岁,将残疾等级拓展至三级智力、精神残疾,二级肢体残疾和一级视力残疾。

2.在“无履行义务能力”的认定条件中,将认定对象范围拓展至70周岁以上的老年人、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人。

3.明确规定申请纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围的,不再认定为特困人员。

4.简化认定流程、缩短办理时限。不再将“民主评议”作为刚性环节,将乡镇(街道)从受理申请到提出初审意见的时间,由20个工作日缩短至15个工作日。

(贵阳日报融媒体记者 曾秦)

 来源:贵阳网-贵阳日报  责任编辑: 三石天下

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