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推进"放管服"改革 贵州塑造营商环境"金字招牌"

多彩贵州网讯(本网记者程曦 罗亚楠)欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。市场经济是“候鸟经济”,哪里的营商环境优,服务质量好,办事效率高,投资成本低,企业就到哪里发展,资金就往哪里聚集。

为吸引高质量企业落户,近年来,贵州不断优化营商环境,通过一系列持续深化的“放管服”改革,切实解决企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,在贵州投资创业的企业纷纷为之“点赞”。

资料图:全省取消企业开户许可后的第一笔企业开户业务在贵州银行宝山支行成功办理

做好简政放权的“减法”

——为企业“松绑”

“放”即简政放权,降低准入门槛。

今年6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。会议提出,政府管理和服务要行“简约”之道,程序、要件等都要删繁就简、便民利企。

“放管服”改革是否到位,一个重要标准就是看它能否为群众生活及办事增便利。

以办成一件事的全流程为核心,以“减环节、减时间、减成本,提高企业办事便利度”为目标,贵州提出了实现营商环境优化提升的具体举措,制定印发了《贵州省营商环境优化提升工作方案》,包括“开办企业”“办理建筑许可”“获得用电用水用气”“登记财产”等17项营商环境评价指标,共45项改革措施。

“这些改革措施涵盖企业创业、获得场地、获得融资、日常运营阶段、矛盾纠纷解决等全生命周期的五个阶段,聚焦企业和群众办事创业的难点、痛点、堵点,围绕办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、行政审批提速、群众办事方便等,最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。”在日前召开的贵州省营商环境优化提升工作新闻发布会上,贵州省人民政府副省长卢雍政如是说。

比如,开办企业时间压缩至3个工作日,工程建设项目审批服务时间压减至80个工作日以内,低压小微用户平均接电时间不超过15天,用气用水报装时限(含施工审批)均压缩至30个工作日以内,登记财产时间压缩至5个工作日以内,贷款办理时间每年压缩10%以上,将纳税时间减少到140小时,总税收及社会缴费降低至全国中游水平等等。

简政放权的“减法”,换来的是市场活力的“乘法”和企业效益的“加法”。

一系列降低准入门槛、压缩办证时间、激发市场活力的“减证”改革工作,实现了为企业“松绑”,为市场“腾位”,充分激发市场活力和社会创造力,大大提升了企业的获得感和幸福感。

做好加强监管的“加法”

 ——为企业“保驾护航”

“管”即创新监管,促进公平竞争。针对“管”的举措,在于健全制度化监管规则。

为此,贵州制定出台《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和《贵州省市场监督管理局关于支持民营企业发展的若干意见》,全面梳理机构改革后市场监管各领域有关民营经济发展工作职能,有效整合有关政策措施,加强调度,全面系统推进市场监管支持民营经济发展各项工作。

加大涉企收费专项检查,重点检查行政机关、事业单位、行业协会商会等领域违规收费行为,查处行政审批中介强制服务收费、行政职能转移乱收费,督促取消违法违规收费项目;

组织开展小微企业收费政策落实情况检查,督促银行业金融机构严格落实禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等政策措施;

组织开展电力价格专项检查,以降低一般工商业电价为重点,查处转供电主体违规加价行为;

组织全省铁路专用线价格行为专项整治,推动降低企业物流成本;

……

一揽子行之有效的监管措施,旨在切实减轻了企业负担,着力推进政务环境、市场环境、法治环境、城市环境、社会环境一体建设,进一步改善营商环境。

“下一步,我们将加强与省人大的对接,探讨各项营商环境优化各项制度措施的法制化,为我省营商环境建设保驾护航。”贵州省投资促进局局长马雷说。

 做好优化服务的“乘法”

 ——助力企业做优做强

“服”即高效服务,营造便利环境。针对“服”的举措,重点在于优化政府服务。

据了解,贵州采取部门一窗、分类一窗、套餐一窗、综合一窗等多种形式推进“一窗式”改革,今年年底前,除对场地有特殊要求的事项外,贵州政务服务事项进驻综合性实体政务大厅达100%,市县70%以上政务服务事项达到“一窗”分类受理。

同时,制定相应的“一窗式”工作规则,厘清综合窗口和部门的权责界限,从单部门多事项的“无差别受理”到多部门多事项的“无差别受理”,最终实现所有部门的所有事项“无差别受理”。

线下做好做好政务服务“一窗办理”,线上,更要做到政务服务“一网通办”。

依托政务服务网建设贵州省企业开办“一网通办”平台,贵州将企业设立登记、公章刻制、申领发票等涉企服务事项归集到平台,实现企业开办申请“一次提交、信息共享、同步办理、限时办结”,以此实现压缩企业开办时间到3天,推进82项高频事项在省内实现“一网通办”。

根据营商环境第三方评估机构厦门大学的调查评估,截止2018年底,贵州省营商环境“前沿距离”分数为66.81,相当于全球190个经济体的第79位。

营商环境的不断优化,改革红利也随之不断释放。

我们欣喜地看到,随着营商环境的不断完善,贵州省逐渐形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的良好局面。

过去,贵州凭借减税让利,通过拼资源、拼政策换得了企业的青睐。今后,拼服务、拼信用、拼环境,按照“门槛低于周边、环境高于周边”的目标,贵州将持续发力、久久为功,全力打造营商环境“金字招牌”。

编辑:应腾

编审:李蓓

 来源:多彩贵州网  编辑:滚动新闻编辑组

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