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贵州省首宗“标准地”地块正式挂牌 地点在贵阳经开区

11月22日,贵阳经开区首块采取“标准地”模式出让的土地在贵阳市公共资源交易中心网站正式挂牌出让,这也是贵州省首块“标准地”挂牌。

该地块位于贵阳经开区王宽村、翁岩村。规划用地面积23165.6平方米,其中实际出让面积20458.3平方米,剩余的2707.3平方米则属于市政道路。

什么是标准地?

“标准地”改革全称为工业项目“标准地”,与其他挂牌出让的国有建设用地不同之处在于,在出让公告时,除了规划设计等指标条件外,还明确了土地的容积率、固定资产投资强度、亩产税收、单位能耗标准、单位排放等一系列标准。

在此次的挂牌公告中,就明确了挂牌出让的土地固定资产投资强度、土地产出、土地税收、能耗标准、环境标准、规划标准等指标:

固定资产投资强度:需不少于500万元/亩

土地产出:产值不少于600万元/亩、

土地税收:税收不少于22万元/亩的等。

能耗标准:增加值能耗≤0.076。

环境标准:项目建设必须符合国家有关土壤污染防治和环境保护要求,并按程序办理完善相关手续后方可开工建设。

标准地改革的创新点

根据挂牌出让公告内容,经开区标准地改革主要有五个方面创新点,即事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管、信用有奖惩五个方面。

事先做评估:由政府首先对控规单元范围内地质灾害、矿产压覆、环境影响、水土保持等进行综合评估,并负责完成土地收储、房屋征收、坟地搬迁、地上附作物的赔偿和场地平整,水、电、路等基础设施至用地红线处。

事前定标准:以固定资产投资强度、亩均税收、亩均产值、容积率、增加值能耗和环境标准等为指标,提前就土地出让各项标准进行界定。

事中作承诺:实行双向“承诺制”,政府承诺实行“一窗服务”,确保项目快速落地开工建设;企业承诺投产达产时间、产值等内容,并将承诺内容向社会公开。

事后强监管:项目业主方按照承诺标准及方案组织施工,项目竣工后,经开区根据约定时间,将对项目亩均产出、亩均税收、能耗标准和环境标准等指标进行一次性联合达产复核,根据复核情况,落实有关奖惩措施。

信用有奖惩:建立“标准地”企业承诺、信用评价监管机制,将使用“标准地”的守信和失信市场主体纳入信用管理体系,对如期履约、亩均税收高、示范效应好且通过达产验收的企业,加大政策支持力度;对未通过达产复核、违约失信的企业,实行重点监管。

对企业利好

工业企业投资项目用地配置不够精准,行政审批等环节耗时费力效率不高,一直是项目投资者诟病的问题。贵阳经开区此次采取“标准地”模式出让土地,对企业来说有多项利好:

一是“标准地”改革后,与项目开工建设等相关的各项证照,都由政府帮助办好。以往,地块的规划建设、能耗、污染排放等证照,都是谁拍到了谁去办理。要想获得土地“准生证”,得跑十几个部门、盖各种章,花费时间较长。

二是企业拿地前,就已经知道该地块的使用要求和标准,只要达成协议,即可直接开工建设,不再需要各类审批,建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收。

三是“标准化”改革将深化亩均论英雄的导向,提高了土地节约集约利用,颠覆了传统的供地模式、服务模式。

四是“标准地”改革进一步推动土地节约集约化利用,和以前相比,企业拿地会更加理性,注意量入而出、适度消费,推动企业产业提档升级,增加亩均税收,倒逼企业转型升级。

下一步打算

推行“标准地”改革,是贵阳经开区持续优化营商环境的重要举措,是政府职能由重审批向重事中事后监管和重服务方向的转变,能有效减轻企业负担、激发企业活力,有效促进生产要素向优质高效领域流动,推动土地节约集约化利用。

下一步,贵阳经开区还将在辖区航空单元、小孟单元、王武单元、麦乃单元、陈亮单元、把伙单元、付官单元这7个城市控规单元约35平方公里内,继续推行工业项目“标准地”改革,加快变革工业用地传统供应模式,并严格按照改革后的整套新流程、新制度来推进项目实施,确保改革尽快出成果、助发展,在“强省会”行动中展现经开作为,争当排头兵。

 来源:经开区融媒体中心  责任编辑: 三石天下

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