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贵阳一小区拟用房屋维修资金改造监控,公示贴出来后,有业主怒了!

升级改造小区监控,

本来是一件好事。

但贵阳观山湖区世纪城龙祥苑小区的  

部分居民却高兴不起来,

该小区物业计划  

动用房屋维修资金升级改造小区监控,

公示时引发了“轩然大波”。

部分业主表示,小区物业公示的业主签字册上,自己签的不同意,无故消失,还有一些业主明明是不同意的,却被改成了同意。

 

(视频剪辑:帅宗林)

一份公示,引发“轩然大波”

4月21日上午10点,记者来到世纪城龙祥苑小区,在小区2号门的公示栏旁围了10来位业主,他们对公示内容很气愤,并且和现场物业人员起了争执。

(小区公示墙上相关文件)

“你看,这些签名笔迹都是一样的,不可信。”

“升级监控要花150多万,这要安多少?用得着不?”

“升级改造监控我同意,但用维修资金,我不同意。”

……

业主们讲述说着对此事的不满,以及对小区物业的质疑。

(小区业主查看公示内容)

在公示墙上,记者看到一份公示:“世纪城龙祥苑小区业主,本小区于2010年12月交付使用至今。其维修项目为安防监控系统升级改造。送审金额为1641633.28元,经审计部门定审金额为1542678.35元,现足额分摊专项维修资金金额为1542678.35元。

(公示内容)

现就使用维修资金相关资料进行公示,如所有业主对所公示的资料内容有异议,请于公示之日起七日内(2021.4.16-2021.4.22)以书面形式或者电话告知贵阳市住房和城乡建设局住房保障与物管处。”

在该公示的右上角,有小区业主用黑笔写下了“抗议,弄虚作假!动用维修资金必须通过业主委员会!”

同时公示的,还有小区升级监控的审计报告、维修合同或协议、费用构成(报价表)、业主同意使用维修资金授权书(签字名册复印件)等等,整整一面墙。

业主质疑一:

安装监控费用过高,隔壁小区未花钱

“小区升级改造监控是好事,但要用房屋维修资金,而且还要150多万这么一大笔钱,我绝对不同意。”小区业主庞女士介绍说,世纪城龙祥苑小区共有11栋楼,1100多户,她是2010年入住的,算是第一批入住的业主。

2020年物业在小区安装了一批监控设备。当时,并未要求业主出资。2020年8月,小区物业开始征集业主意见,询问业主是否同意使用维修资金安装监控。

在庞女士的指引下,记者围着龙祥苑小区绕了一圈,看到小区内确实有一批新安装的摄像头,分布在小区道路、入口、岔道上和地下停车场。另外一些还未安装摄像头的立杆,对准了大楼,应该是今后安装防止高空抛物的监控。

(小区新安装的监控)

记者大概数了一下,路面新安的摄像头约二十七八个,未安装摄像头的立杆六七根,地下停车场也新安了10来个摄像头。

“不是才装了一批吗,为什么还要装?还要动用维修资金?”庞女士不理解,小区就这么大点地方,需要150万安装监控,这得安装多少?

(小区升级改造监控费用情况)

记者了解到,本次分摊下来大约1个平方10元,每家根据实际面积出维修基金,金额一般在500到1000元左右。

“和我们一墙之隔的龙吉苑,同属世纪城小区,同一个物业公司,他们也才安了一批监控为什么没有要业主出钱,也没有动用维修资金。”庞女士说。

业主质疑二:

物业未明确告知用途,伪造业主签字造假

“物业来征求意见时,我明明签了‘不同意’,为什么公示时,我的不同意不见了。”另外一位业主向记者表示,大概在2020年8月,物业上门征求意见,她明确表示了不同意,并签了字,但公示的名册里,却没有了她的意见。“维修资金就是房屋的‘养老金’,是用来维修小区房屋、电梯等设备的,用维修资金升级改造监控,那以后房子出问题了怎么办?今后房屋维修资金不足,我们好像还要补交。”

“征求意见时,没有说动用维修资金。”业主冯女士说,当时,物业来征求意见时,只是问小区安监控同不同意,我肯定同意啊。但后来才知道是用维修资金修监控,我就找到物业,要求改成不同意,可公示的名册里没有改。

(物业公示的业主签字情况)

“你看,这几个签名笔迹都是一样的。”业主姜先生指着公示栏的签名册对记者说,物业将动用维修资金修监控的内容公示后,他们却发现,在业主签字册里,自己签的不同意,无故消失。还有一些业主明明是不同意的,却被改成了同意。“有不少业主都是这样的,这并不是个别现象。”

(签字要求)

另外,姜先生翻开手机里几条其他业主的微信。

记者看到,该信息内容为一位业主自述自己的情况:“当时签字时,我们大人不在,他们让小孩签的,当时我都说了,喊他们改成不同意,他们答应了的,可是没改。”

(业主提供微信聊天截图)

除此之外,业主还提出,小区升级改造监控是去年立项的,按照今年的规定来执行是否合适?

同意的业主:

升级改造监控让小区更安全  

“虽然从最终公示的情况来看,应该是赞成的比较多,不过也不排除小区部分居民不了解情况下,稀里糊涂的签了同意,而一些较真的居民就提出反对。”小区业主卢先生告诉记者,不过现在高空抛物事件频频发生,从安全的角度来说,我还是赞成安装监控的。”

业主赵先生也表示,安装监控对居民来说是好事,所以他是同意的。“有人质疑造假的问题,这个不是谁说了算的,既然公示出来了,相关职能部门也会监督。其实动用维修资金的过程相当复杂,涉及多个环节,我觉得这么大的公司做这个事情,不会去造假。”

采访中,记者在小区2号门站了约半小时,也许是中午时间,进出业主并不多。记者询问了10来位业主。其中,两位业主表示同意;两位业主表示,没关注,没意见;还有一位不愿意回答;其余业主则表示不同意。

居委会:

以大多数居民意见为主  

据居委会马书记透露,2019年6月份左右,物业向居委会提出改造更新监控设备,当时想着涉及到动用房屋维修资金,业主们反响可能就不一样,所以一直没同意。

2020年4月份物业又再次提出,居委会前期就召集了一些退休干部,十来个业主代表来商量,征求业主的意见,大家都是同意的。

后来居委会又组织一次更大范围的意见征集,所有到场的人,没有一个人表示不同意。既然大家都同意,那么居委会也没有权利不同意了。

为了保证公开透明,2020年6月份左右,还安排了居委会工作人员和物业一起,挨家挨户上门进行了一次摸底调查。根据当时物业经理的反馈,同意的人数超过了75%,而且当时入户的时候,已经如实了告知需要使用维修资金安装监控的事宜。

既然那么多人都同意安装,那么居委会也就同意物业做。不过要求物业必须按照法律程序走。后来居委会精力有限,就没再参与安装监控的相关事宜,不过一些热心业主对这个事情一直很关心。

说到这里,马书记也给记者倒起了“苦水”,“其实为了这个事情,居委会和一些热心业主在背后做了大量的工作,但是有些人并不知道。” 

“比如监控的费用,一开始物业测算下来的价格大概需要205万左右,我和一些业主代表都觉得太贵了,就请一个有20年监控设备经验的业主花了一个星期,根据物业的策划书重新测算,最后算下来的价格大概在150万左右,我们就拿这个价格和物业沟通,最终商定按照150万左右的价格,物业去招投标。”

最后,马书记告诉记者,目前小区里面新装的一些监控,他也不知道是什么原因安装的。公示期满了之后,他也想请物业和业主坐下来谈,如果新装的监控是市政的,那么物业有必要把相关费用扣除,如果是物业自己先行安装的,那么物业也有必要给居民做好解释。

小区物业:

项目是依法报批,业主所有签名都有凭证

当天下午,记者来到该小区物业办公室,片区经理艾总表示,世纪城龙祥苑小区于2010年12月交付使用,至今已10年了。监控设备已经很老旧,为了小区的安全,不得不更换新设备。以前小区一直是零星的添补,换一个、换几个,但是治标不治本。这次花150多万升级小区监控设备,是彻底更新换代,包括了所有的摄像头、线路、主机、机房,所有的监控设备全面升级。本次升级改造将动用业主10%左右的房屋维修资金。

对于业主质疑的签字问题,艾总说,不存在伪造签字现象,如果有业主认为物业有弄虚作假的情况,可以请公安机关鉴定。

(物业解释业主提出的问题)

艾总一再表示,反对安装监控的只是一小部分业主。

他告诉记者,征求业主意见、签字时间跨度非常长,大约征求了大约小区78%的业主,小区总户数65%的业主表示同意,已达到了要求的人数。“而且每一份签字都有相关凭证。电话录音都不算,每一份都有业主的微信或短信回复。”

记者在物业的办公室里看到,一张办公桌上叠放着6堆文件,堆得最高的3叠文件都是业主名册。

打开一叠业主名册,记者看到,前面几页是业主签字表格,后面则是物业询问业主是否同意的微信或短信记录。

(物业办公室的业主签字表和相关文件)

“表格上标注了微信同意的签字,是物业工作人员征求业主同意后代签的,这也是为什么笔迹相似的原因。”艾总说。

记者提出,是否可以随机拨打表格里业主电话询问时,物业以保护业主隐私为由,拒绝了记者的要求。

对于业主提出,小区已经安装了一批新监控设备和隔壁小区安装监控没让业主花钱的疑问,艾总表示,2020年安装了的一批监控设备,属于过渡设备,是要撤走的。

(改造监控流程图,标红的是目前进行到阶段)

而一墙之隔的龙吉苑新安装的监控是街道打造三感社区安装的,并不是物业安装的。

在采访过程中,艾总多次强调,动用小区维修资金升级监控设备,完全是按照相关的法律法规,按程序进行的。

对于物业的回复,业主并不认同  

“安装监控,居然还有过渡的?我第一次听说,安了不到一年,还要撤走?这不是浪费钱吗?”业主庞女士告诉记者,2020年6月份左右,在知道这个事后,她和几位业主也在小区征集了一份业主意见。“在他们登记的名单里面,有600多人是不同意这个事的。”

记者看到业主提供的名册,许多业主签了不同意,并建议用小区公共收益进行改造。

(业主自己调查的签字表)

记者根据业主提供的联系电话,联系上了其中一位居民杨先生,据杨先生透露,小区物业曾多次打电话给他,希望他支持改造安装监控的事情,并且明确表示,再有一些人同意就可以达到相关规定的人数要求,但他每一次都明确表示的反对,但是这次公示显示他是同意的,像我这种情况的,我听说还不少。

庞女士表示,根据她了解的情况,她们觉得物业公司在签字表格上有弄虚作假的行为,他们会去派出所报案,并向有关部门反映。

住建局:

近期将组织一次协调会  

当天下午4点左右,记者前往分别前往区住建局和市住建局了解情况。

“目前物业提供的材料是符合相关程序的,针对居民的反映的问题,要进行调查,才能得出明确的结果。”区住建局工作人员说。

物业提交的资料符合相关程序,这个事情,记者在市住建局工作人员那里也得到了证实。市住建局工作人员说,目前正在公示期,如果没有居民反映问题,按照流程我们应该是要回访的,比如这个小区有1000多户,我们可能会随机抽查一两百户,询问业主是不是自己签字的,对用途是否知晓等。但是这两天已经有主业陆续来我们这边反映了,所以接下来他们将和区住建局约上各方组织一场现场协调会,再看下一步的工作怎么做。

关于居民提出项目立项是去年,而现在按照今年的规定来执行是否合适的问题,市住建的工作人员答复没问题。“去年年底针对这个情况,我们下发了一个通知,里面专门做了相关解释。”

律师:

如果物业伪造签名,可能触犯刑法

贵州贵达律师事务所康懋律师称,依据《商品住宅专项维修资金使用管理暂行规定》,对住宅专项维修资金使用程序有着明确的规定,程序也是比较严谨的,公示程序、表决程序、确定施工单位程序等等都有明确规定,所有程序必须是真实合法。

康律师表示,如果业主质疑物业提供的签名,可向住建等相关部门反映,或向公安机关报警。经查证,存在故意伪造签名骗取住宅专项维修资金,有可能构成欺诈行为或触犯刑法规定。

《民法典》新规:

动用房屋维修资金“门槛”降低 

根据《物权法》第76条规定,“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”这一规定通过的比例过高,实践中有些业主不参与表决甚至无法联系,导致需要业主共同决定事项无法快速形成有效决议,维修资金难以发挥作用,公共设施得不到及时维修。

所以《民法典》第278条规定,“使用建筑物及其附属设施的维修资金,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

截至记者发稿时,小区业主给记者打来电话说,4月23日早上住建局将组织各方开会沟通相关事宜。(文中受访业主姓名为化名)

根据2019年3月1日起施行的《贵阳市房屋专项维修资金管理办法》,第八条:一幢或者一户房屋的维修资金余额不足首期维修资金应交额30%的,业主应当按照业主大会决定的续交方案及时续交。

第三十条提到,专项维修资金,是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金;共用设施设备,是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定,由物业管理区域内全体业主或者部分业主共有的附属设施设备,包括:共用共有的电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、上下水管道沟渠及池、井、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。

贵州日报天眼新闻记者 钟俊怡 孟剑飞

 来源:贵州都市报  责任编辑: ll

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