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【脱贫攻坚】铜仁:200亿“真金白银”让脱贫攻坚效高果实

    多彩贵州网讯(铜仁市财政局)怎样决战脱贫攻坚?脱贫专项资金怎么用?今年来,铜仁市财政局通过“四机制”将200亿脱贫专项资金用好、用实,成为各地决战脱贫攻坚争相模仿的又一蓝本。

多举措联动筹措脱贫专项资金

加强顶层设计。铜仁市委、市政府出台《关于国有投资公司助推脱贫攻坚实施方案》。通过市、区(县)两级国有投资公司筹集资金,引导资金用于贫困村产业发展,增强自身发展能力。

强化组织领导。成立由市、区(县)政府、国有投资公司等相关单位领导组成国有投资公司助推脱贫攻坚工作领导小组,统筹抓好市级国有投资公司与区(县)合作工作。

突出联合筹措。充分发挥市、区(县)两级国有投资公司联动优势,通过市、区(县)两级国有投资公司分三年筹资200亿元。

因地制宜合理分配使用专项资金

按照不同贫困村标准和贫困人口标准安排资金。合理分配200亿元脱贫专项资金,35亿元用于生态建设,165亿元用于脱贫攻坚事业,确保守住发展和生态两条底线。

守住生态建设底线。35亿元用于生态屏障建设,全市用三年时间实施全域绿化“六绿”工程建设,加快推进高速公路(铁路)两侧、重要水系(河流)两岸、城镇集镇周边、园区景区周围、重点村寨绿化美化,力争2019年全市新增造林绿化面积240万亩以上。

做强特色优势产业。按55%用于产业发展。积极探索“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”的农村综合改革模式,建立“农村专业合作社+龙头企业+村集体经济+贫困户”的利益联结机制,发展地方特色产业,让贫困户折股量化入股分红,享受固定投资收益,定期实现脱贫,集中力量啃下深度贫困村脱贫攻坚“硬骨头”。

优化生产生活环境。25%用于人居环境改善和基础设施建设。人居环境改善主要围绕“四改一化一维”等内容,基础设施项目原则上要求是中央、省覆盖不到的“最后一公里”项目。

补齐卫生教育短板。15%用于医疗救助和教育资助。在医疗救助方面,主要解决建档立卡贫困户医疗费用救助和非医疗费用救助两方面。医疗救助主要是住院期间的医疗费。此外,5%用于其他项目的比例分配使用。

职责分工严格落实专项资金监管

明确各级监管主体。对市直各部门和各区(县)进行职责分工,明确各级监管主体,由区(县)人民政府对脱贫攻坚专项资金管理负总责,市、区(县)审计局等相关部门依法对脱贫项目的资金使用情况进行审计、监督。

建立联动监管机制。组建市脱贫攻坚指挥中心,负责指导、督促各区(县)编制脱贫攻坚规划、实施方案、专项资金项目申报;组织部门项目验收,汇总全市脱贫攻坚专项资金使用情况和项目推进情况等,同时,要求各区(县)比照市里做法成立脱贫攻坚指挥部及工作组,确保脱贫攻坚工作上下联动,扎实开展工作。

注重监管结果运用。按照脱贫攻坚专项资金使用管理暂行办法,明确相关部门对资金的使用和监管,对资金筹集进度快、使用效果优良的区(县),总结经验,改良模式,形成可复制、可推广的做法用于其他区(县)。

加强督察控管提高资金使用效率

纳入年度绩效考核。脱贫专项资金200亿元分三年筹集到位,今年任务数67亿元已纳入年度绩效考核,加强督察,提高资金使用效率。

构建联合督察模式。由市委督查室牵头,会同财政、扶贫、发改等相关部门,形成联合督查组,按季对脱贫攻坚资金筹集、使用情况进行督查。

推行使用周报制度。要求各区(县)对脱贫攻坚专项资金使用情况每周报送一次,形成专报上报市委、市政府。目前,铜仁市已到位脱贫攻坚专项资金34.93亿元,已投入使用15.04亿元,其中:产业发展使用10.74亿元,教育资助使用1.79亿元,医疗救助使用1.43亿元,人居环境改善和基础设施建设使用1.03亿元,其他使用0.05亿元。

 来源:多彩贵州网 贵州手机报  编辑:滚动新闻编辑组

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