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以生态促文明以文明护生态!黔南河长制进入全省第一方阵

美丽涟江河,水生态文明试点

出实招全面加强水资源保护、水域岸线管理、水环境治理和水生态修复。南,以建立州、县、乡、村四级河长制全覆盖为保障,以一年建机制、两年见行动、三年显成效为目标,创新实施“派工单”工作制度,紧盯治理问题清单,狠抓“一河一策”方案落地,以建机制、强执行、力创新,着力解决复杂的水问题、维护河湖生命健康,完善水环境治理体系,为建设天蓝、水碧、山青的黔南生态文明新画卷提供重要支撑。

6月14日,记者通过采访,了解到黔南河长制工作已走进了全省第一方阵,每条河的上下游、左右岸、干支流、地表与地下已总体得到了有效治理,全州多条河湖在生态修复、清水清岸、文明管护中开始走上了“以生态促文明、以文明护生态”的新路,各地群众“爱家有方、护园有法”的河湖管理实践正在形成。

河长制助力水生态文明

建立河长制,就是推动碧水工程建设,就是要实现河畅、水清、岸绿、景美。记者在惠水县涟江河畔采访,这几天惠水县虽是连续暴雨,但涟江河的水总是看得出清澈,暴雨过后,水位漫过的河床,洪水退去,留下的冲刷物多见冲来的干树枝、树叶,看不到什么泡沫、油纸等白色漂浮物。县水务局有关负责人告诉记者,这些年涟江等河湖的保护,还得益于该县在推进河长制管理中实施的水生态文明试点县建设。

美丽涟江河,水生态文明试点

惠水县水生态试点建设,严格按照划定的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污的水资源管理“三条红线”开展工作,全县38条河流河长制和23个水库库长制工作巡管到位,一河一策,供排水一体化,水资源节约保护和水资源优化配置,为推进水生态文明建设奠定了坚实基础。2018年该县用水总量1.22亿m3,年度万元工业增加值用水量降为42.84 m3/万元,控制在目标值97m3/万元以内,工业用水重复利用率63%,城市供水管网漏损率控制在15%以内,农田灌溉水有效利用系数达到0.4733。

该县还通过生态移民、退耕还林,石漠化治理、坡耕地和小流域水土流失综合治理,有效减轻迁出区生态环境压力,减少人类对生态的继续破坏,生物措施、耕作保土措施和工程措施结合,治坡与治沟措施相结合,造林和育林相结合,治理管理与综合利用相结合,因地制宜,综合防治,逐渐改善治理石漠化与水土流失的现状,有效遏制生态环境恶化趋势,促进了生态恢复、建设和保护。

同时,该县实施的米丹湿地公园、惠水县涟江体育水文化公园、惠水县涟江滨岸缓冲带长廊、好花红橘香花海、涟江大坝万亩花卉苗木长廊的建设,就在于增大水陆接触面积,增加水体曝气充氧量,增设鱼类、微生物的产卵与游憩场所,让水体提高自净能力,构建区域水系湿地系统,使生物多样性和动植物栖息环境得到有效改善。

在黔南,通过建湿地公园涵养水源,移民搬迁修复生态,自然净化水生态环境,以及倡导人们节约用水、文明护河等方式管理治理河湖已成为新常态。据生态环境部门监测数据显示,2018年,全州列入省级考核的22个河流断面,20个稳定达标,2个阶段性达标,地表水水质优良率达90.9%,高于省级目标任务4.5个百分点。消除重安江、瓮安河2个主控断面劣V类水体,重要水功能区、县城及以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。

神泉谷景区的长顺乌麻河干净清澈

文明护碧水

文明出行、文明旅游、文明生活,已成为人们重要的生活方式。长顺县乌麻河从神泉谷景区穿过,这河水源头正是长顺居民饮水的源头,为了饮水安全,早年,长顺县就将这源头的火连邦组几十户人家搬迁,修复了这里生态,干净的水质从此得到了充分保障。近年来,乌麻河流经的潮井开发为神泉谷景区,在河长制工作的推动下,这河水在迎接更多的游人中,依然可以保持那份水清。

文任萍在神泉谷景区经营餐饮店已有两年,当记者采访她时,她对景区变化颇为感慨,她直言,近年来景区游人逐年翻倍增多,景区文明程度也提高了不少。以往她住景区附近,看到人们往河里倒垃圾、丢杂物的现象很常见,现在景区虽人多,但人们不仅不乱扔垃圾,而且许多人看到垃圾都会自觉捡起,她每做生意,除保持好自己门前的卫生整洁外,都会抽时间到临近自己店面的河段走一走,看一看,一旦发现垃圾,都会打捞。

“我是长顺小河长”是长顺县河长制宣传进校园的重要形式,在长顺县广顺镇新寨中心校等学校,每逢周末和重要节日,孩子们都会头戴小黄帽到附近河流开展巡河,并实施清岸行动,引导人们积极参与河湖管护,争当河湖的保护者,以自己的行动感染身边人。同时还会对乱搭乱建、乱挖乱采、乱排污水等损害河流环境的违法行为进行举报,以引导人们护水爱水。

我是长顺小河长的活动让孩子们亲身感受

“派工单”让管理更高效

在惠水县河长办,记者看到了小小一张派工单在管理中却发挥了大作用。它由该县河长办提出,内容涉及存在问题、派单依据和派单目标、办理要求等事项,且从派单到办结都有明确的时限。“派工单”经县副总河长签批后,交责任单位签字盖章,最终形成有力的责任督促落实清单,将责任层层压实,压力层层传递,责任单位在接收到该派工单后必须做到事情件件有落实。

像这样的“派工单”制度,2018年7月以来黔南州各县(市)已全面实施,且各地反响较好,各责任单位在接收到派工单后都较为慎重,一旦出现第一次副总河长签字的派工单落实不好,就会出现第二次由总河长签批,如总河长签批仍然落实不到位的,则直接启动问责程序。

创新实施的派工单制度,全州各县(市)严格按照黔南州出台的《黔南州河长制工作派工单管理暂行办法》实行工作常态化、问题清单化、措施精准化、任务工单化的管理,建立了责任明确、任务具体、措施精准、办法有效的问题解决机制,解决了部份河长统筹力度弱、协调难度大的问题。各级河长巡河发现的问题、群众举报和在日常管理中发现的问题,上级部门转办需要解决的问题,涉及行政主管部门多次安排没有得到解决的问题等,均在派单内容之列。

在州级河长制派工单中,派单范围涉及了设州级河长的33条河流。对收集整理的问题,州河长办以“一县一单”的形式进行派单,“派工单”一旦下达,各县(市)或各责任单位必须照单全收。

乌麻河小瀑布,洪水季节景更美

据统计,到去年底,沿河污水收集不完善,生活污水、养殖场等污水入河问题占了州级”工单”的一半之多,这些派工单的下达,整改率已超87%。沿河岸倾倒垃圾问题涉及的12县(市)均整改完毕,整改率100%,河道水体污染方面的问题整改率100%。河长公示牌不规范、保洁员专项资金不足、涉河违建、巡河密度不够、农业面源污染、宣传工作等其他问题,已整改23个,整改率96%。

通过创新建立“派工单”制度,将发现问题的收集、整改和销号机制形成工作闭环,有效解决了河长制工作落实中责任不清、运转不畅等体制机制方面的问题,真正让河长不是“冠名制”,而是“责任制”。

严执法保成效

黔南州是长江、珠江上游重要生态屏障区,全州上下把推行河长制上升到“绿水青山就是金山银山”的高度来认识,作为构建“生态之州、幸福黔南”来要求,作为贵州生态文明建设试验区的重要组成部分来推动。

在围绕“河畅、水清、岸绿、景美”这一目标上,全州各地下足了功夫,工作力求抓实、抓细、抓深入,工作中切实以生态环境部长江保护修复驻点跟踪研究工作为契机,全面加强有关河流国控断面水质波动和超标监测,重点督促有关磷污染企业完成磷污染治理提升,强化断面污染源溯源分析和问题整治,对有关厂区初期雨水收集、跑冒滴漏、渣场防渗等加强排查,对河流干流、主要支流、水库和滩涂、湿地以及沟渠、涵洞等2公里范围内的固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋等严格排查,并充分运用抽查检查、遥感监测、发动群众参与等多种方式,加强河湖乱占、乱采、乱堆、乱建排查,以确保河长制的每项工作抓到实处,抓出成成效。

据统计,黔南州去年开展河湖联合执法、黑臭水体排查整治、固体废弃物大排查大整治、入河排污口清理整顿、“清四乱”、清岸清水等专项行动,累计出动执法人员560人(次),立案查处水事违法案件14起,给予行政警告决定12起。查处非法采砂行为5起。排查固体废物点33个,完成整改31个,整改完成率94%。开展入河排污口清理整顿,对正常运行的80个规模以上排污口开展监督性监测,污水排放达标率100%。

 来源:多彩贵州网  责任编辑: 黔小编

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