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代表委员“把脉”买菜贵买菜难菜篮子问题

买菜难买菜贵,曾是长期困扰贵阳市的民生问题。2015年,省政协相关专题调研显示,贵阳的蔬菜等主要“菜篮子”商品零售均价约高于周边省会城市30%。

两年来,贵阳从供给、物流冷链、批发、销售等环节全面发力,着力破解“买菜难、买菜贵”难题,据国家统计局贵阳调查队调查,2017年,贵阳市“菜篮子”主要商品呈现价格下降或涨幅收窄的趋势。

针对“菜篮子”问题,本次“两会”上,不少代表委员看到了问题所在,如何让市民吃到便宜菜、放心菜,同时又能兼顾农民的利益,是代表委员们关注的重点之一

推广惠民生鲜超市

据贵阳市商务局的调查报告显示,在市场流通领域造成终端菜价高的原因主要有:流通环节多、冷链物流短板增加成本、终端个体经营定价高等。

自2015年以来,贵阳市针对“买菜难、买菜贵”问题,采取政府市场共同发力、公益性与市场化结合方式,在零售环节,以公私合作模式,试点建设带有公益性的惠民生鲜超市,其生鲜产品平均价格低于周边农贸市场20-30%,并略低于周边大型社会化超市的价格。

惠民生鲜超市是贵阳市政府破解“菜价贵”的措施之一,省政协委员李德祥指出,目前贵阳市建成的惠民生鲜超市仍有4个问题亟待解决:一是受惠群众面窄,覆盖率仅达到55.7%;二是分布不均,新建居住区多,老城区和老社区少;三是存在可持续经营风险,因受到项目选址、价格约束、规模限制、品种要求等因素影响,再加上生鲜经营利润偏低的因素所导致;四是个别辖区政府存在重视程度不够的现象,存在畏难情绪。

不过李德祥认为,贵阳探索出了一条公益性农产品市场体系建设的新路子,由于省内其他八个市州同样存在程度不同的群众“买菜难买菜贵”问题,他提出了在全省范围推广公益性惠民生鲜超市的提案。

补齐农业生产销售短板

当前农业科技投入不足,农业农村科技服务力量薄弱,农产品技术含量低,已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。更重要的是,随着城镇化的快速推进,大批农村青年人不断向城镇迁移,农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。

为此省人大代表佘龙建议,建立贵州省扶贫攻坚科技服务队伍,针对各州县发展特色农业中存在的问题和难题做深入系统研究,找到有效的解决办法,如帮助各州县规划布局好特色产业,特色产业中的病虫害防治等。

另外,省政协委员马大勇在《补齐生产销售短板让贵州绿色优质农产品泉涌天下的建议》的提案中指出,目前部分高效农业园区优质农产品生产不高效,多数优质农产品标准化生产体系不健全,全省优质农产品的安全机制需要完善提升,全省有资质的检测机构偏少,特别是第三方检测机构更少。

为此,马大勇提出了十点可操作性强的建议,其中包括加快速度推动优质农产品可追溯质量管理,让生产有记录,信息可查询,流向可追踪、责任可追溯,构建县、乡、村三级地理标志质量安全可追溯管理网络等。

吸引社会资本

进入农业领域

省政协委员江岚认为,应吸引更多的社会资本进入农业领域。江岚建议,结合贵州省情,尽快确定试点示范领域,并建议选择基地建设在全国具有举足轻重地位的火龙果、辣椒、食用菌、茶等产业,在我国南方占有重要地位的马铃薯种薯业,在全国具有重要地位且产值“四分天下有其一”的肉牛、肉羊、生猪、家禽、稻鱼共生、冷水鱼等产业,引导社会资本进入上述产业,开展重点产业建设。

推荐政府和社会资本合作,并构建合理的政府监管机制,监管内容包括可行性研究、招标投标、合同签订、项目建设和运营等方面。

同时,借鉴现有的PPP成功经验,尽早建立贵州农业领域项目储备库,利用贵州大数据产业发展优势,推动互联网与农业深度融合,促进农业大数据发展。

 来源:贵阳网—贵阳晚报  编辑:滚动新闻编辑组

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