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南明区推进城乡三变 政府让利企业微利群众得利

11月27日,南明区举行城乡“三变”改革第二批项目揭牌仪式,正式启动兴关社区碧桂园·星作、油榨社区南浦路合力超市、云关乡二戈村和后巢乡太慈桥村花果园村民组四个“三变”共享项目,这意味着,城乡“三变”改革在南明区全面铺开。

今年以来,南明区按照大扶贫、大数据、大生态三大战略行动部署,按照“政府让利、企业微利、群众得利”的思路,加快推进“资源变资产、资金变股金、农民(市民)变股东”的城乡“三变”改革,形成联股联业、联股联责、联股联心的成果共享机制。

油榨社区:

政府让利 市民得利

11月27日上午10时,油榨社区居民袁华珍和往常一样,来到南浦路惠民生鲜合力超市转一转、看一看,既买点小菜,又密切关注超市经营情况。因为,袁华珍不仅是超市的顾客,也是因该超市而受益的市民之一。

半年前,袁华珍的爱人刚失业,自己患重病还要带两个孩子,一家的生计都成问题。“多亏了城乡‘三变’改革项目,现在,我每年都能有一笔固定的收入。”

袁华珍口中的“三变”项目,是位于南浦路公园的惠民生鲜合力超市。在城乡“三变”改革试点工作中,南明区将“三变”改革与棚改项目有机结合起来,形成以股权为纽带,构建共建共享的发展机制,让市民共享城市发展的“蛋糕”。

其中,南明区将南浦路公园负一层物业五年的使用权配置给油榨社区674名困难群众。困难群众以劳务出资的形式入股“南明油榨三变汇众共享经济合伙企业”。合伙企业用负一层使用权与贵州合力惠民超市有限公司签订协议,享受合力超市南浦路店稳定收益。

“根据测算,共享经济合伙企业每年可获200万元净收益,油榨社区困难群众人均可增收两千余元,年收入达到一万元。”南明油榨三变汇众共享经济合伙企业负责人说。

后巢乡:

资源变资产 分享“大蛋糕”

11月27日下午,前来参加城乡“三变”改革第二批项目揭牌仪式的后巢乡太慈桥村花果园村民组村民杨远兴非常兴奋:“我们马上就要领到股权证,成为村集体资产的‘股东’,悬着的心总算放下了。”

2009年,因花果园棚户区改造,后巢乡太慈桥村土地、房屋被整体拆迁,全村村民变成失地农民。作为拆迁补偿,该村集体获得花果园B区门面3850平方米、F区写字楼200平方米。

“一直以来,村民比较担心集体经济的红利是否能长久、按时、足额发放。”和杨远兴一样,很多村民都表示了他们的担忧。

为回应村民关切,太慈桥村借助城乡“三变”改革试点的契机,建立相关制度,明确股东身份认定程序、标准和办法以及股金分配方式等,并最终确定290名股东,成立贵阳聚鑫富隆商务服务有限公司,对集体资产进行管理。

“按照市价,商铺每平方米租金约为100元,在商铺正常经营情况下,每年有租金近400万元,红利近320万元,每个股民可分得1万余元。通过‘三变’改革,我们村真正实现了集体资产保值增值、村民共同受益、困难群众增收的目标。”太慈桥村村支书宋向权算了一笔账。(下转6版)

(上接1版)为切实开展好城乡“三变”改革工作,这段时间,南明区还出台了《关于开展城市资源变资产、资金变股金、市民变股东“三变”改革试点工作的指导意见》《南明区全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案》,成立以区委、区政府主要领导任组长,区委、区政府相关领导任副组长,区各单位主要负责人为成员的“三变”改革工作领导小组,负责统筹协调指导全区“三变”改革工作。同时,试点乡(社区)也成立专门的工作领导小组,统筹推进“三变”改革试点工作,确保改革落到实处。

兴关社区:

“共享”项目带动 困难群众增收

在城乡“三变”改革过程中,南明区采取项目企业 政府平台公司 社区经济合作组织、龙头企业 政府平台公司村集体经济组织、村集体经济组织农民经济组织三种模式,确保改革成效。同时,全面组织开展城乡“三变”改革宣传发动工作,确保改革政策宣传到每家每户,做到家喻户晓,让广大干部群众充分认识到推进“三变”改革的重要意义,积极争取群众对改革的理解支持、真心拥护和广泛参与。

兴关社区启动碧桂园·星作共享停车场“三变”改革试点项目,推动“共建、共治、共享”,促进城市低保人员增收致富,公平共享经济社会发展成果。

“多亏城市‘三变’改革,让我家每年增加一笔固定收入。”11月27日,低保人员李显碧由“市民”变成“股民”后,喜笑颜开地说道。

今年45岁的李显碧家住兴关社区纺织居委会辖区,夫妻二人因身体不好,一直无法从事高强度劳动工作,只能靠低保金度日。当南明区决定以城乡“三变”改革为抓手,实施碧桂园·星作共享停车场项目后,李显碧主动要求入股。

碧桂园·星作共享停车场项目是以碧桂园集团提供的8000平方米停车场5年的使用权,纺织居委会低保人员以劳务作价出资的方式,推进“三变”改革。

“我在停车场完成60小时的工作,就可获得1800元。我将这1800元作为股本入股,成为‘股民’。”李显碧说。

事实上,在兴关社区赶上这种好事的不只李显碧一个,该社区1702名低保人员均已正式变为股东。入股后,每名低保人员每年将增加2500元收入。

云关乡:

资金变股金 致富添新路

“我们又多了一条增加收入的渠道。”11月27日,南明区云关乡二戈村宏盈经济专业合作社挂牌成立现场,村民们纷纷议论。

二戈村现有14个村民组1811户人口。2016年,该村集体收入90万元,村民组基本无收入,村民大部分靠房屋出租、打零工和少量土地耕种作为生活来源。

如何带领村民从困境中突围?南明区抓住城乡资源分散、资金分散、市民分散的主要问题,以富美乡村、停车场(位)、超市等优势产业为切入点,通过产业平台和股权纽带,最大限度把城乡资源整合起来、资金集聚起来、市民组织起来,提高组织化、规模化、市场化发展水平,发挥出资源集聚的最大效益。

二戈村被列为城乡“三变”改革试点后,决定以二戈村农村宏盈经济合作社为载体,依托集体资产进行改革。“集体资产评估价值为5233万元,村集体拿出40%即1465.2万元的资产,按照入股自愿原则、依法依规原则、风险共担原则、共建共治原则,由村民认股,每股6700元,每人限购1股。这样一来,我们村有2187人变为‘股东’。”二戈村村委会主任陈明丽说。

有了通向美好生活的致富增收新路,二戈村村民喜上眉梢,“多了这笔收入,我家明年可以添几件大件啦!”“我家可以考虑重新装修一下房子!”……

记者 尹香力

 来源:贵阳网-贵阳日报  编辑:滚动新闻编辑组

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