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向改革要潜力 推动政府治理体系现代化

9月初,从内蒙古到贵安新区投资的张福彬到新区行政审批局办理营业执照,通过网上申报、网上审批,他当天就拿到了营业执照。

“在网上进行的申报审批,当天就领到营业执照,速度快、跑路少,效率提高了很多,我有更多的精力去考虑项目的建设和推广。”注册成功的贵州广昌农生态农业有限公司负责人张福彬说。

张福彬在贵安新区获得的良好体验,正是贵安新区深化行政体制改革带来的积极效果。

深化行政审批制度改革,贵安新区率先开展国家相对集中行政许可权试点工作,建设集审批、监管、服务和监督于一体的大数据云平台,构建行政审批“一章审批、一网审管、一单规范”和政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”服务模式。

“六个一”服务模式带来深刻变化,贵安新区行政审批从331项精简为92项、审批提速80%以上、投资项目审批时限压缩85%以上,成为审批事项最少的新区。

数据的变化,是贵安新区做好简政放权“减法”的回音,彰显着贵安新区深化行政审批制度改革的决心。

转变政府职能,打造高效政务环境,贵安新区狠抓“放管服”改革。

率先实施“证照分离”改革,有效解决“准入不准营”等难题;

率先开展投资项目审批40天全流程试点,相对法定时间缩短85%以上;

率先建设集审批、监管、服务和监督为一体的行政管理大数据平台,探索编制实施审批和监管两个“标准清单”,初步建立“放”“管”无缝衔接机制;

率先实施“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务改革,群众平均等候时间从30分钟缩短到5分钟,群众满意率从95.8%提升到99.5%。

一系列改革举措让贵安新区不断创新优化服务,打造便利、公平的市场环境,更大激发市场活力和社会创造力,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

推动政府治理体系现代化,首先更要构建精简的体制环境。

贵安新区自成立以来,深化两级扁平化管理体制和大部门制改革,率先成立行政审批局、市场监管局、综合执法局,实现“一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”。

与此同时,创新产业园区市场化建管模式,8个园区管委会无一个行政事业编制。

在整个新区仅有13个工作部门,88个编制的现实情况下,探索实行雇员制,招聘雇员90多名,并创新雇员晋升机制,解决雇员后顾之忧。

除此之外,贵安新区在政府投资项目预算评估、环卫保洁、园林绿化、市政设施管理以及电视、报纸、杂志等方面,以市场化方式引入专业机构管理运营,变“养人”为“用人”。

 来源:贵州日报  编辑:滚动新闻编辑组

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