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毕节市深入推进脱贫攻坚扫描——“四场硬仗”传捷报 脱贫攻坚浪潮涌

6月27日,对于家住七星关区龙场营镇元岩村的甘大能一家来说,注定是一个值得铭记的好日子——这一天,起了个大早的一家人,怀着激动的心情,在参加完恒大集团援建七星关区易地扶贫搬迁碧海阳光移民新城首批集中搬迁入住仪式后,就住进了梦寐以求的新家。

“以前房子都没有住,过年回家只能住亲戚家,现在终于有了属于自己的家了!”住进新家,甘大能掩饰不住内心的喜悦之情,“不打算出去打工了,准备到附近园区去看看,应该能找到一份适合自己的工作。”

当天,和甘大能一道搬进新居的,还有来自七星关区30个乡镇(街道)的144户576人,而在整个碧海阳光移民新城全面建成后,搬迁群众将扩大到6381户28994人,他们将在易地扶贫搬迁政策的帮助下,通过人居环境改造、教育资助、医疗救助、扶持生产和就业帮扶等措施,实现脱贫致富奔小康的梦想。

小康不小康,关键看老乡。毕节当前仍有1981个贫困村,72.46万贫困人口, 贫困面大、贫困程度深、贫困人口多的现状依然没有改变。

面对严峻的脱贫攻坚任务,今年以来,全市上下坚决贯彻落实中央和省关于脱贫攻坚的决策部署,按照来一场振兴农村经济的深刻的产业革命要求,紧扣产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”,用好政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,深入推进脱贫攻坚“春风行动”,通过狠抓农村“组组通”公路为重点的基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”,在乌蒙大地上吹响了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的号角。

盛夏时节,在金沙县禹谟镇金岩村砂锅寨至龙井的通组公路上,炎热的天气并没有阻碍当地群众“赶紧把路修到家门口”的干劲和热情,随处可见大家汗流浃背抢抓公路建设的影子。

据悉,该公路长约两公里,建成后将解决32户118人的出行问题,并实现金岩村通组公路全覆盖。

这是当前全市上下全力加快农村“组组通”公路建设的一个生动画面。

实施农村“组组通”公路建设,是当前群众最急需、最迫切、最期盼解决的一项重大民生工程, 对解决好脱贫攻坚中最突出的“最后一公里”问题具有重要推动作用。

今年以来,毕节市按照“整村推进”“整乡推进”的方式,统一规划,分步实施,建养并重,强化监管,全力推进15337公里通组公路建设,确保30户以上村民的自然村寨通公路,强力推动农村“组组通”公路建设。

截至目前,全市共完成农村“组组通”公路路面建设2790公里,完成投资18.58亿元,已超额完成“春风行动”提出的目标任务。

在项目建设中,各县(区)按每公里配套3到10万元不等资金,作为“组组通”公路前期工作费用,力保每公里40万元的补助资金全额用于通组公路建设直接工程费用支出。

在“组组通”公路建设推动下,全市3542个行政村已于2017年底实现“村村通客运”。目前,正积极推进“通村村”农村出行服务平台建设。同时,为保障公路建成管护到位,我市还将按每公里不少于1500元的标准,落实通组公路养护资金,确保通组公路成为广大农村群众的“连心路”“畅通路”。

近期以来,在西县锦星镇东庄村的600个大棚里,随处可见瓜农们采摘西瓜的身影,一派丰收的喜悦景象。

在恒大集团的援建下,锦星镇共建起了1800个标准大棚。该镇把扶贫大棚确权给1120户建档立卡贫困户,每户至少拥有1个大棚。同时,采取“支部+公司+农户”模式发展西瓜、草莓、蔬菜等种植,建档立卡贫困户每户每年保底分红1200元,超出的效益再按农户45%、村集体5%、经营主体50%分红,实现公司、农户和村集体多赢的局面。

这是毕节在农业产业结构调整下,农村经济呈现出风生水起的良好发展局面的一个缩影。

放眼毕节,在农业产业结构调整政策的强力推动下,各地因地制宜,因势利导,按照聚焦关键少数、聚焦经营主体、聚焦主导产业、聚焦技术指导的思路,突出规模示范、产业示范、管理示范、效益示范,强力推动产业扶贫,一大批特色优势产业正不断在贫困山乡拔节生长,一场振兴农村经济的深刻的产业革命正在乌蒙大地徐徐展开。

数据显示,“春风行动”开展以来,全市计划调减传统低效农作物种植面积180万亩以上,已完成185.48万亩,其中改种蔬菜40.84万亩、食用菌2.82万亩、中药材18.97万亩、茶叶12.53万亩、经果林86.99万亩、其它31.45万亩。

农业产业结构调整,农民得到增收是目的。为更好地将广大农民的利益镶嵌到农业产业结构调整中来,我市积极探索利益联结机制,深入推进农村“三权”促“三变”改革,由政府引导扶持经营主体发展产业,充分发挥基层组织作用推进“村社合一”,已建立“塘约经验”试点示范村350个,全市共建立了2573个“村社民一体”专业合作社,与企业、合作社签订利益联结14.5万户。

与此同时,各地还通过村支部组织种养大户、贫困户建立合作社,大力推广“公司+基地+合作社+农户”模式,引导集体资源变资产、贫困农户以土地承包经营权等入股变股东,合作社与贫困户建立有效的利益联结机制,通过“保底收益+效益分红”等模式,全面落实贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额,分享发展红利,促进村集体经济发展和贫困农户增收。

目前,全市发展合作社14520家,现有龙头企业334家,为农业产业结构调整注入了强劲动力。

6月20日,大方县奢香古镇举行第二期选房抽签仪式,来自大方县25个乡镇的贫困搬迁户,现场抽选1140套住房。

据悉,此次抽签根据贫困户人数不同分为5个选房组,房屋建筑面积从40平方米至120平方米不等,人均为20平方米。现场还专门设立了就业咨询处和入学咨询处,为搬迁户解决后顾之忧。

据介绍,本期搬迁户预计于8月底前全部搬迁入住。届时,来自各地的群众,将在美丽的奢香古镇景区,开启新的人生旅程。

实施易地扶贫搬迁,是解决好“一方水土养不好一方人”的重要举措,是实现“挪穷窝、换穷业、拔穷根”的有效手段。

毕节在易地扶贫搬迁实施进程中,按照坚持省级统贷统还、坚持自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚持不让贫困户因搬迁而负债、坚持以岗定搬以产定搬的 “六个坚持”和盘活承包地、山林地、宅基地“三块地”,统筹就业、就学、就医“三就”,衔接低保、医保和养老保险“三类保障”,建设经营性服务公司、小型农场、公共服务站“三个场所”,探索建立集体经营、社区管理服务、群众动员组织“三种机制”的 “五个三”要求,围绕2016-2018年易地扶贫搬迁63090户285327人,其中建档立卡贫困人口53189户241666人的目标任务,按时序保质保量施工,完善配套设施,跟进配套服务,提高易地搬迁群众的后续发展能力,解除群众的后顾之忧,不断提升群众的获得感和幸福感,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。

2016年项目已全部搬迁入住,并培训劳动力19202人,落实就业20611人,就业落实率96%。2017年项目涉及13.55万人,计划建设安置房32396套,已完成主体建设30356套,搬迁入住1.07万人。2018年项目涉及9.02万人,计划建设安置房21186套,已全部开工建设,完成主体建设2480套。

6月22日,威宁自治县举行深度贫困村、易地搬迁安置点村医培训,全县共210名村医参加了此次培训。

据悉,此次培训时间长、内容全面丰富。为保质保量的完成培训任务,威宁从县疾病控制中心、县卫生监督所、县人民医院、县妇幼保健院抽调了22名业务骨干作为讲师对村医进行培训。

参加培训的村医们表示,通过此次培训,让大家提升了业务水平、开阔了视野,将把学习到的成果用于以后的诊疗中,更好地服务群众,满足大家的公共卫生服务需求。

这是近年来毕节完善教育、医疗、住房“三保障”,着力保障和改善民生事业的一个片段。

在强化教育保障上,毕节通过进一步优化教育资源布局,推进义务教育基本均衡向优质均衡发展,对建档立卡贫困家庭学生补助各类费用1.21亿余元,农村学前儿童营养改善计划覆盖学前机构2026所、学前儿童182848人。2018年,全市(不含威宁县)实施全面改薄、学前教育、普通高中、城镇义务教育学校、教师周转宿舍等各类教育工程项目学校444所、单体项目668个,已累计完成投资2.28亿元。全市完成建档立卡贫困生源输送1387人,完成非建档立卡贫困生源输送607人,本地(市内)职业院校完成建档立卡贫困生招生473人,非建档立卡贫困生招生802人,意向性生源输送71人。

在强化医疗保障上,全市建档立卡贫困人口住院医疗费用经“四重医疗保障”后政策范围内补偿比为92.21%,农村建档立卡贫困人口已98%参保。445个深度贫困村卫生室规范化建设达标441个,达标率99%。47个易地扶贫搬迁安置点卫生室建设达标46个,达标率98%。

在强化住房保障上,2018年全市计划实施农村危房改造57594户。截至6月15日,已开工46745户、开工率81.73%,已竣工25998户、竣工率45.46%;预算工程总投资18亿元,已完成投资9.02亿元,投资完成率50.15%,全部建成后将让低收入困难群体实现住有所居,得以安居乐业。(孟性荣)

 来源:毕节日报  编辑:滚动新闻编辑组

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