您当前的位置:首页 > 新闻资讯 > 地方站 > 毕节

毕节市农业综合开发亮出农发“五个抓” 助推产业“大扶贫”

走进毕节试验区农业综合开发项目区,映入眼帘的是宽敞笔直的机耕道,一条条流水潺潺的沟渠欢快地向前流淌,一片片平整肥沃的农田闪烁着丰收的喜悦——随着农业综合开发基础设施项目的实施,农业生产能力的不断提升,到处是一派生机盎然的景象。

近年来,毕节市农业综合开发工作砥砺前行,项目实施立足“五个抓”,有力助推了脱贫攻坚。

一 抓规划对接,实现“农发小规划”进入“扶贫大规划”

毕节市将《毕节市农业综合开发高标准农田建设规划(2013-2020年)》和《毕节市农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》涉及的项目,融入全市扶贫项目大规划之中,使农发项目既是扶贫大规划项目,又是农业综合开发自身要实施的项目,充分体现了农业综合开发项目实施的基础性作用。

二 抓资金整合,既推进规划实施,又不闯“红线”

农业综合开发资金作为涉农资金的重要组成部分,毕节市在《贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案》的基础上,结合毕节试验区工作实际,出台了《毕节市人民政府关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的指导意见》,赋予试点县区统筹整合使用财政涉农资金的自主权。充分撬动金融和社会资本参与到扶贫开发和同步小康建设中来,提高涉农资金的精准度和使用效益,形成“多个渠道蓄水、一个龙头放水”的涉农资金使用新格局。农业综合开发资金严格执行整合规定,全部进入整合大盘子,同时又实施好规划项目。

2016年以来,农业综合开发整合实施扶贫规划项目资金10593万元。主要项目如——

三 抓项目快速推进,农发项目在脱贫攻坚中大有作为

严格执行农发项目管理有关制度,项目投向脱贫攻坚主战场,围绕土地治理做大产业,围绕产业发展进行土地治理,探索扶贫模式创新,健全利益链接机制。

金沙

推行农业综合开发土地治理后集中规模化经营模式,2017年引进供销农业发展有限公司,在沙土镇农业综合开发高标准农田项目区投资3400万元,对项目区1300亩土地进行流转,创办精品葡萄科技示范园。实施前项目区种植业总产值130万元,通过集中规模化经营,种植业总产值达到5200万元,农户人均增收3000元。实现农业综合生产能力大幅度提高,有力推进了产业结构调整,农业明显增效,农民大幅度增收,实现高标准农田建设项目与产业化发展项目效益叠加裂变。

七星关

围绕产业扶贫项目规划实施农业综合开发项目,2017年投入农发财政资金553万元,与恒大集团帮扶项目资金900万元一起,在小吉场镇实施产业扶贫项目。农发财政资金修建防洪堤、机耕道、便民人行桥,恒大集团帮扶资金建设600个大棚和田间生产便道等配套设施,从根本上完善项目区农业基础设施,提高农业发展综合实力。

西

雨朵镇扯泥村村社一体农民专业合作社,依托农业综合开发建设的高标准农田发展香葱产业。建成香葱基地500亩,从每年仅一季水稻到一年收获3至5茬香葱,带动150 人就业,实现了年人均收入3420元,22户贫困户发展香葱产业走上了致富路。

威宁

依托农业综合开发财政补助产业化项目,发展冷链物流产业,2017年投入农发财政资金286万元,引导企业自筹资金153万元,撬动金融资金116万元,建设年储存100万公斤苹果冷库一座,项目实施后可带动全县有机苹果生产基地的发展,使果农实现增收致富。

四 抓管理水平提升,展示农发良好形象

严格项目管理基本程序。项目申报、评审、立项批复、招标、中期检查、竣工验收、绩效评价等环节程序清楚,运行规范,打造精品工程,树立农发“口碑”。

强化市、县、乡、村行政层级合力管理,推进项目建设。市级负责指导项目实施,监督检查资金使用管理;县级负责项目申报和招标;乡级负责综合协调;村支两委负责宣传工作和土地调整等,共同完成项目建设。

建立专家咨询服务机制,聘请水工建筑、农学、畜牧、茶叶等专业人员作为专家库专家,制定了市级农发评审咨询专家库专家管理办法。通过专家咨询服务机制的建立,严把投资概算和工程规划设计关,确保项目各环节有专业人员提供咨询服务,极大提升了农发项目的管理质量和水平。

五 抓绩效评价,与时俱进迸发农发活力

毕节市将绩效评价作为项目管理的重要环节,依据绩效评价结果,编制年度实施计划,提升项目管理水平。围绕扶贫工作大盘子谋划农发项目实施,做好指导非整合县申报实施农发项目,引导涉农资金整合县紧紧抓住扶贫工作主题立项实施项目,县级对年度项目绩效评价全覆盖,市级对高标准农田项目全评价。

2016年度完成农业综合开发高标准农田建设绩效评价项目13个,涉及项目投资5602万元,项目乡村满意度达100%,项目区群众满意度达95%以上。

按照财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的指导意见》,出台了《毕节市关于开展田园综合体建设试点工作的指导意见》,各县区已完成田园综合体建设初步选点,田园综合体建设将成为全市农业综合开发工作新的抓手,将在农业综合开发和“四在农家,美丽乡村”建设的基础上,着力发展农村新产业新业态,促进一二三产业深度融合,实现农业的全环节升级、全链条升值。

毕节市各县区农业综合开发机构自2015年底全部升格为副科级机构后,人员编制大幅增加,工作机制更加理顺,干事创业势头强劲,“精气神”不断提振,农业综合开发工作助推脱贫攻坚的良好势头更加喜人。 

(毕节市财政局 毕节市农发办 供稿)

 来源:毕节日报  编辑:滚动新闻编辑组

  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
相关新闻