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西秀区:以上率下推动构建大扶贫格局

2017年初,一份数据显示,安顺市西秀区还有贫困人口5205户、14856人,贫困发生率为2.24%。

贫困人口一日不脱贫,同步小康无从谈起。

时间转瞬即逝,同步小康催人奋进,而摆在西秀区委、区政府面前的问题是:作为同步小康的头等大事和第一民生工程,贫困程度深、贫困面大,打赢这场输不起的脱贫攻坚硬仗任重道远。

“围绕脱贫致富、退出贫困县这一目标,我们要集中精力,集中火力,全力打好脱贫攻坚硬仗,确保攻坚力量更加坚实。”去年初,安顺市委常委、西秀区委书记郭伟谊精心调研后,发出决战脱贫攻坚的动员令。

一时间,西秀区大地战鼓擂动,干部纷纷奔赴一线,社会各界纷纷聚集农村,一场声势浩大的脱贫攻坚大决战就此拉开。

决战脱贫攻坚,西秀区组建了以区党政主要领导、区委副书记、分管领导为核心的脱贫攻坚“五人小组”,围绕“五个一批”组建工作组,牵头推进脱贫攻坚行动计划,仅2017年以来就召开扶贫开发领导小组会议50余次,召开区委常委会、区政府常务会、各类专题会160余次研究扶贫工作,常态化研究部署脱贫攻坚工作。

构建区、乡、村三级脱贫攻坚指挥体系,区级脱贫攻坚指挥部由区四大班子主要领导担任总指挥长,指挥部下设综合协调、督查考核、资金问效、作风问责多个工作组,完善脱贫攻坚指挥系统。26名区级领导作为乡镇脱贫攻坚第一责任人,分别担任20个乡镇办脱贫攻坚指挥长,统筹调度乡镇脱贫攻坚工作。60名县级干部分别联系包保134个贫困村,攻坚期内不脱钩。

选派得力的第一书记,增强基层发展力量,共选派同步小康驻村工作“第一书记”283名,并由“第一书记”的派出部门“一把手”担任相应村的“帮村书记”,实现“双书记”帮促覆盖所有贫困村。从区乡村精心选派1080名政治素质高、业务能力强的干部、知识青年组成驻村帮扶工作组进驻283个行政村,确保帮扶干部“驻得下”,帮扶工作“有成效”。各乡镇办、驻村工作队明确3300干部包保全区16396户贫困户,在此基础上,又组织115个机关事业单位2863名在职干部按照“一包一”的方式与最困难的2900户贫困户建立结对包保责任机制,与乡镇包保干部共同帮扶。

干部一轮接着一轮派下基层,掀起脱贫攻坚的高潮。去年11月,西秀区从63个机关事业单位中选派677名优秀在职党员干部组建脱贫攻坚党员突击队,全脱产参与20个乡镇脱贫攻坚,直至顺利通过国家贫困退出验收。从老党员、老干部、老教师、退休干部、寨老、退伍军人、妇女代表等群体中按照每村推选5-10名人员组建村级扶贫顾问团,为村级脱贫攻坚建言献策。

继脱贫攻坚党员突击队后,今年3月,西秀区又派出脱贫攻坚集中攻坚队,千名干部下沉一线,吹响决战脱贫攻坚冲锋号,攻克贫困“最后一公里”。帮扶队员进驻后,风风火火地展开了脱贫政策宣讲、贫困户走访、完善档案资料、落实到户措施、推动产业落地等工作,提升群众对扶贫政策措施和帮扶成效认可度。

干部下基层,充实基层力量,为脱贫攻坚带来活水源泉。在这一伟大行动中,西秀区出台了《西秀区“33761”脱贫攻坚行动计划》《西秀区开展精准扶贫的“1+11”配套文件》《西秀区“菜单式”精准扶贫“1+10”配套方案》《西秀区决战决胜脱贫攻坚“1+23”行动方案》等政策文件,脱贫攻坚“政策大礼包”不断落地,明确细化了西秀区脱贫攻坚的目标、路径、措施和工作机制,让脱贫攻坚“五个一批”提档升级,创新形成发展生产脱贫一批、扶持就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、残疾人帮扶脱贫一批、民政保障兜底脱贫一批、完善基础设施脱贫一批“九个一批”的西秀实践,让一个个脱贫致富的好故事在西秀大地精彩演绎。

曾经的贫困户韩顶祥坐在敞亮的堂屋里,喝着茶,笑呵呵地说:“现在公路修到家门口,葡萄种植收成越来越好,效益高,我家脱贫啦!”5年前,他家种植了5亩多葡萄,第三年丰收,一年收入四五万元。去年,他家的葡萄产量亩产达到3000多斤,产值1万多元,5亩地加起来,年纯收入达到六七万元,成功摘掉贫困的帽子。摆脱贫困的韩顶祥还新建了两层楼房,一家人的日子越过越红火。

韩顶祥如今的幸福日子,得益于脱贫攻坚政策和各方力量合力攻坚的大扶贫工作格局。

如今,西秀区还按照政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫的原则,不断加大社会扶贫力度,营造友善互助、守望相助的社会风尚。成功引进广东温氏集团参与扶贫开发,在贫困乡镇建设生猪养殖点,年出栏生猪50万头,可有效带动贫困户1000户实现脱贫,目前已在19个贫困村启动49个养殖小区建设。开展“百企帮百村”“百企帮万户”“百企派驻产业村长”等行动,该区共有116家优良企业通过做产业、拓市场、找就业、送温暖等方式向131个贫困村开展定向帮扶,营造了社会共同参与扶贫的良好氛围。

大扶贫带来大变化。2017年,西秀区减少农村贫困人口1817户6251人,退出贫困村19个,贫困发生率下降至1.45%,农村居民人均可支配收入达到10956元。

 来源:贵州日报    编辑:滚动新闻编辑组

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关键词: 西秀区 扶贫 格局
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