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安顺出租车行业迎来新变革

    10月9日,安顺市人民政府网公示了安顺市人民政府办公室关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见安府办发〔2017〕16号。此意见准确把握了安顺出租汽车行业的定位,明确指出,出租汽车包括巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网络预约出租汽车(以下简称网约车)两类,这意味着在不久之后网约车将在安顺合法化。

    巡游车就是平日的出租车,在此次改革意见中指出:巡游车应当喷涂、安装明显的专用标识,可在道路上巡游揽客、站点候客以及通过电信、互联网等方式提供运营服务。而网约车只能通过网络预约方式提供运营服务,不得设置与巡游车相同或相似的车辆外观颜色和车辆标识,不得安装顶灯、空载灯、计价器等巡游车专用服务设施设备,不得巡游揽客和站点候客。

    安顺出租汽车行业重新定义后,有关部门将推进巡游车管理制度改革。1、深化巡游车经营权改革,严格执行国家、省有关规定,经营许可期限不可超过8年。既有的巡游车经营权,在经营期限内需要变更经营主体的,依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。2、推进巡游车服务方式转型升级。鼓励巡游车提供预约服务。推广使用符合金融标准的非现金支付方式,拓展服务功能,方便乘客乘车。3、完善巡游车价格机制。巡游车运价实行政府定价或政府指导价。综合考虑出租汽车行业定位、市场供求、运营成本、居民和驾驶员收入水平、成品油价格水平、交通状况、服务质量以及社会公众承受能力等因素,科学制定、及时调整运价水平和结构。4、完善巡游车准入退出机制。巡游车投放,可采取以服务质量、信誉考核结果为主的方式进行配置。对经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量、信誉考核不合格等情形,按照有关规定或经营许可协议收回经营权。对经营期限届满的巡游车,应收回经营权重新配置。5、改革巡游车经营模式。鼓励出租汽车实行公司化经营,提升行业规模化、集约化经营水平。强化从业人员管理,加强巡游车市场事前、事中、事后全程监管。巡游车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。实行承包经营的,承包人应取得出租汽车驾驶员从业资格,按相关规定注册上岗并直接从事运营活动。巡游车经营者应与承包人签订统一规范的承包合同,一次性收取承包费的期限最长不得超过1年,收取的承包抵押金不得超过签订承包合同时车辆价值的50%。承包人不得再转包或者采取聘用其他驾驶员的方式变相转包。

    在推进巡游车制度改革的同时规范发展网约车,意见中表明网约车经营者是运输服务的提供者,应具备线上线下服务能力,取得相应经营许可,承担承运人责任和相应社会责任。提供网约车服务的驾驶员及其车辆,应取得相应许可。发挥市场的资源配置作用,对网约车实行市场调节价,必要时依法实行政府指导价。网约车平台公司应加强对提供服务车辆和驾驶员的管理,保障驾驶员合法权益。按照国家相关规定和标准提供运营服务,合理确定计程计价方式,保障运营安全和乘客合法权益。注重加强网络和信息安全防护,遵守国家有关信息保护和安全的规定。将网络服务平台数据库接入政府监管平台,并接收政府管理部门反馈的管理信息。

 来源:安顺日报    编辑:滚动新闻编辑组

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