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奋斗百年路 启航新征程!贵阳贵安巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2020年我国的脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚期,贵阳市脱贫15088户43084人,贵安新区脱贫1951户7102人。2021年经动态调整,贵阳市现有脱贫人口14311户42412人、监测对象186户579人,贵安新区现有脱贫人口1918户7237人、监测对象3户10人。

2021年是十四五开局之年,更是开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴新征程之年。贵阳市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,全面落实省委省政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,按照“一二三四”总体思路,围绕“四新”主攻“四化”,以高质量发展为统揽,以“强省会”行动为主抓手,严格落实“四个不摘”要求,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为乡村振兴开新局奠定坚实基础。

不摘责任 扛好时代使命

贵阳贵安通过领导高位推动,形成全市上下齐发态势。市委、市政府主要领导通过市委常委会、市政府常务会、专题会研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作28次,深入基层一线调研指导巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴工作22次。市人大、市政协主要领导到联系点指导工作。市委、市政府分管领导召开工作调度会32次,推动工作落实、问题解决。其他市领导各负其责,共同推进工作落地见效。县级党政“一把手”当好“一线总指挥”,乡镇党委和政府、村“两委”紧密联系群众主战主攻,形成了上下贯通、一抓到底工作格局。

贵阳贵安通过机制健全推动,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提供了强有力的支持与保障。成立由市委、市政府主要领导担任组长的中共贵阳市委乡村振兴领导小组,印发中共贵阳市委贵阳市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见等文件。在全省率先挂牌成立贵阳市乡村振兴局、第一家组建贵阳市乡村振兴服务中心和贵阳贵安乡村振兴战略研究院,全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作质量和水平。

贵阳贵安通过部门联合推动,使全市各部门由点成面,形成同频共振之势。市乡村振兴局牵头抓总,统筹推动国家、省反馈的48个问题全面整改销号完毕。“3+1”保障部门主动作为、积极配合,解决“3+1”保障动态新增问题37个。市直行业部门各司其职、各负其责,认真履行行业部门帮扶责任,积极配合牵头部门共同抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作,形成齐抓共管的工作格局。

不摘政策 兜住民生底线

强化政策保障。贵阳贵安持续加强教育保障,保持教育帮扶政策稳定,有效促进乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环。持续加强医疗保障,保持医疗健康政策稳定,建立健全农村低收入人口和脱贫人口医疗健康保障机制。持续加强住房安全保障,执行国家、省有关政策,保持农村住房安全政策稳定。持续加强农村饮水安全保障,建立健全农村供水工程长效管理机制,积极推进农村供水规模化、标准化、专业化、企业化建设,保障农村饮水安全。

强化兜底保障。贵阳贵安着力完善动态预警监测和摸排机制,对农村低收入人口实施常态化帮扶,筑牢兜底保障,确保农村低保对象、农村特困供养对象和临时救助对象等低收入人口应保尽保,应兜尽兜、应助尽助。制定残疾人防贫监测、跟踪访视、兜底保障、产业扶持等措施,为残疾人的生产生活提供了政策保障。

强化就业保障。贵阳贵安重点做好就业帮扶,健全就业帮扶机制,持续做好脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁人口就业帮扶,促进稳定就业。新增农村公益岗位435个,累计达6485个,吸纳脱贫劳动力务工就业5632人。完成短平快技能培训3.03万人次,服务脱贫劳动力务工就业20075人。

不摘帮扶 稳实干促发展 

狠抓干部帮扶。市四大班子主要领导和35名厅级领导一对一联系39个村,117个单位联系帮扶111个村。280个村列为乡村振兴驻村帮扶点,选派882名驻村第一书记和驻村干部开展驻村帮扶。启动实施“万企兴万村”行动,动员100家企业与100个村一一结对。

狠抓后续扶持。贵阳贵安聚焦6个易地扶贫搬迁安置区、3009户12090人搬迁人口,组织开展易地扶贫搬迁后续扶持“户户见”,自查发现并解决问题18个,不动产权证发放率100%,引进用工企业14家,新建成产业项目3个,搬迁劳动力就业率95.04%,“零就业”家庭动态清零。

狠抓产业帮扶。2021年以来,贵阳贵安实施产业项目310个,覆盖带动帮扶对象12932户。全市完成蔬菜产量311.58万吨,水果产量62.45万吨,中药材产量13.96万吨,干茶叶产量1.65万吨,生猪出栏118万头,家禽出栏3500万羽,形成蔬、果、药、茶、生态畜牧五大重点产业体系。

狠抓乡村治理。贵阳贵安始终坚持党对乡村治理全面领导,全市996个村党组织全部完成换届,换届后村“两委”班子年龄学历结构明显优化提升。着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理机制,建成全国乡村治理示范村4个,创建“三感”村寨20个。

不摘监管 巩固脱贫成果 

加强预警监测。累计排查核实防贫预警监测线索31979条30967人,纳入全国防返贫监测信息系统的边缘易致贫户45户、突发严重困难户48户。受理保险542件,理赔金额234.39万元。社会扶贫专项基金救助困难农户315人(户),发放救助基金159万元。

突出问题整改。对照国家和省考核、督查、调研、监督检查等反馈问题,市、县、乡、村四级联动,深入开展问题全面排查,排查农户5万户,脱贫户、监测户、搬迁户全覆盖。录入贵州乡村振兴云问题整改系统“双台账”问题126个,已全部完成整改销号。

严格监督检查。市委、市政府分管领导亲自带队、进村入户开展暗访检查,市纪委市监委对“四个不摘”政策落实情况开展专项监察,市农业农村局(市乡村振兴局、市生态移民局)联合“3+1”保障等部门开展专项检查,县级模拟国家、省巩固脱贫成果后评估开展交叉检查。

回首过去一年,贵阳贵安巩固拓展脱贫成果同乡村振兴衔接有效、过渡平稳,全市16229户49649人脱贫人口脱贫成果稳固,监测对象189户589人全部稳定消除风险,全市未发生一例返贫致贫,群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

2021年全市完成农林牧渔业总产值332.5亿元、同比增长9%,完成一产增加值190亿元、同比增长6.5%以上。农村常住居民人均可支配收入达20355元、同比增长9%以上,突破2万元大关。贵阳脱贫户人均纯收入15118.58元,同比增长12.25%。贵安新区脱贫人口人均纯收入16986.73元,同比增长22.3%。

“胜非其难也,持之者其难也。”脱贫攻坚成果来之不易,守成亦有挑战。2022年,贵阳贵安将按照中央、省、市系列决策部署,守底线,着眼发展,持续响鼓重锤,抓紧抓好落实,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,筑牢三农基本盘,绘就乡村振兴新诗篇。

(贵阳日报融媒体记者 宋子月)

 来源:贵阳网  责任编辑: 三石天下

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