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贵阳市人大常委会、贵阳市中院、贵阳市检察院工作报告提请审议

贵阳网讯 5月13日,贵阳市第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上,贵阳市人民代表大会常务委员会主任李忠、贵阳市中级人民法院代理院长戴世驹、贵阳市人民检察院院长陈雪梅,分别向大会作贵阳市人民代表大会常务委员会工作报告、贵阳市中级人民法院工作报告、贵阳市人民检察院工作报告。

【贵阳市人大常委会】聚焦群众关切 发挥监督实效 

贵阳市人民代表大会常务委员会主任李忠

过去一年来,贵阳市人大常委会共召开常委会会议8次,审议通过4件地方性法规案,开创性的调整完善地方性法规39部,审议“一府一委两院”专项工作报告36个,开展执法检查4次、工作评议2次、视察调研40余次。通过决议决定9项,任免国家机关工作人员134人次,接受辞职1人。 

坚持科学立法、民主立法、依法立法,注重开门立法,推动高质量立法。制定《贵阳市青岩古镇保护条例》,实现我市历史文化保护地方立法新突破。修订《贵阳市绿化条例》《贵阳市房屋使用安全管理条例》,促进城乡绿化,保障房屋公共安全和人身财产安全。推进医疗急救立法,开展地下空间开发利用、数据交易服务机构管理、道路交通安全管理等立法调研。 

开展生态环保地方性法规专项清理,废止《贵阳市环境噪声污染防治规定》等2部地方性法规,打包修改《贵阳市建设生态文明城市条例》等6部地方性法规。有序推动涉及党和国家机构改革法规清理,废止《贵阳市城乡规划条例》等5部地方性法规,修改《贵阳市人民防空工程建设管理办法》等39部地方性法规。

紧紧围绕全市中心工作和目标任务,聚焦改革发展稳定大局和人民群众关心关注的热点难点问题,综合运用多种监督方式,注重发挥执法检查的“法律巡视”利剑作用,增强监督刚性和实效,服务地方经济社会发展。 

加强审计工作监督,持续跟踪监督审计发现问题整改,审计发现的161个问题,已整改完成110个。聚焦大数据与实体经济、乡村振兴、民生保障等深度融合,对《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》进行执法检查。对全域旅游发展进行工作评议,推动旅游业成为高质量发展新引擎。聚焦优化营商环境,对工程建设项目审批制度改革进行工作评议,市人民政府精简环节,提高效率,工程建设项目审批压缩至80个工作日。建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,首次听取市属企业国有资产管理情况专项工作报告。

围绕《贵州省大扶贫条例》贯彻执行情况,聚焦建档立卡贫困人口全部实现脱贫和“两不愁三保障”突出问题,对全市脱贫攻坚工作开展视察,随机抽取困难村和建档立卡贫困户进行走访,深入了解情况,监督脱贫政策和法律法规落实到位。持续对基层卫生工作开展监督,巩固提升基层医疗卫生服务能力。紧盯“教育立市”战略实施,连续两年对“百校攻坚”行动推进情况进行专项视察,得到省人大常委会领导的高度肯定。 

坚持党管干部原则,坚持对拟任命人员进行宪法法律知识培训和考试,严谨细致审议有关人事任免议案,2019年,依法任命国家机关工作人员61人,免去职务73人,接受辞职1人,组织40名新任国家机关工作人员向宪法宣誓。

展望2020:不断提高履职能力 统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 

2020年将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,也是“十三五”规划收官和脱贫攻坚的决胜之年。贵阳市人大常委会将履行人大职责,在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的同时,积极探索把人民代表大会制度优势转化为地方治理效能,为高标准要求、高水平开放、高质量发展提供法治保障。

其中,将对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》开展执法检查,维护生物安全和生态安全。开展《贵阳市医疗卫生服务体系建设现状及对策研究》,推动全市公共卫生服务体系建设。 

把牢政治机关的定位,始终把政治建设摆在首位,全面加强人大机关党的建设,打造过硬队伍,锤炼优良作风。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度,推进自身建设标准化、履职行为规范化。

【贵阳市中院】收案增量全省第一 结案率优于全省均值 

贵阳市中级人民法院代理院长戴世驹

2019年,全年全市法院受理各类案件17.99万件、结案16.69万件,同比上升30.19%、28.76%,收、结案数占全省法院23.11%、22.72%。在收案增量全省第一的情况下,法定审限内结案率为99.03%,连续两年优于全省均值。今年以来,统筹做好疫情防控和审判执行工作,全力维护社会大局稳定,为疫情防控提供有力司法服务和保障。 

坚决维护国家安全和社会稳定。全市法院受理刑事案件7053件(占全省21.33%)、结案6854件,判处罪犯7150人,同比下降10.65%、10.57%和25.81%,结案率为97.18%。重点指导南明区、云岩区抢劫、盗窃案件审判,纵深推进“两严一降”专项行动,审结两抢一盗犯罪案件1978件2650人。审结毒品犯罪案件1419件1714人。 

有效服务保障经济高质量发展。受理民商事案件10.46万件(占全省22.18%)、结案9.56万件,同比上升25.60%、20.37%,结案金额310.91亿元,结案率为91.37%。 

聚力打好三大攻坚战。立足职能防范化解重大金融风险,审结金融类案件2.25万件。坚守发展和生态两条底线,深化完善环资案件审判“贵阳模式”,全年审结环资案件508件,共修复面积3285.40亩,补种树木32.50万棵,投放鱼苗43.40万尾。

积极推动法治政府建设。受理行政案件3371件(占全省18.32%)、结案3161件,同比下降11.24%、2.86%,结案率为93.77%。 

稳步向切实解决执行难迈进。受理执行案件5.64万件(占全省25.83%)、结案5.29万件,同比上升55.10%、62.98%,执行到位金额169.80亿元。依托全市联动解决执行难综合治理制度优势,深入开展“山雷暴”五项执行行动,全年发布执行悬赏151次,签发律师调查令1168次,限制高消费2.93万人次,依法纳入失信被执行人1.41万人次,司法拘留713人次,罚款49人次,移送公安追究拒执罪10件,冻结被执行人存款137.56亿元,冻结股权45.13亿元,查封房产、土地956.88万平方米,查封扣押机动车6668辆。 

坚持司法改革和信息化建设并举,提高审判质效。建立健全办案质效监督管理和考核问责制度,明确院长、庭长、员额法官负责监督一审案件质效,市法院负责监督二审案件质效,两级法院审判委员会负责监督再审案件质效。探索建立错案评定和审判责任追究制度,对评定的错案实行“一案一通报”“一案一检讨”“一案一问责”,倒逼审判质效提升,全年对两级法院312件错案全部通报问责。

用好网络平台,促进阳光司法,全年公开审判流程信息案件10.62万件,上网公开裁判文书6.43万份,直播庭审5.60万次。 

展望2020:以高效的司法业绩 服务保障中心大局 

2020年,全市法院将在市委的坚强领导下,砥砺初心使命,奋力攻坚克难,以公正高效的司法业绩和风清气正的司法形象赢得人民群众的信任和支持,为夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力司法服务和保障。

充分发挥职能作用,服务保障中心大局。坚持在大局中谋划和推进法院工作,认真做好扫黑除恶、优化营商环境等重点工作,坚决落实疫情防控措施,稳妥审理各类涉疫案件,努力为深入推进“三大攻坚战”“三大战略行动”营造安全稳定、和谐有序、公平正义的法治环境。

始终坚持司法为民,切实维护人民权益。推动办案力量下沉,推进“两个一站式”建设,创新便民利民机制和措施,努力满足人民群众司法需求,让人民群众感受到公平正义就在身边。 

【贵阳市检察院】忠诚履职 法治“护航”我市发展

贵阳市人民检察院院长陈雪梅

2019年以来,全市检察机关坚持“抓规范、精业务,抓创新、争一流,抓党建、铸忠魂”的贵阳检察工作基本思路,围绕“四大检察”忠诚履职,为我市高标准要求、高水平开放、高质量发展提供坚强法治保障。

坚持将司法办案和防控风险相结合,全力维护省会城市安全稳定。批捕各类刑事案件4726件6340人,起诉5728件7940人。批捕黑恶犯罪案件79件287人,起诉85件484人。受理各类信访案件1041件,立案复查刑事申诉案件26件,纠正确有错误的案件1件,变更1件。 

全力服务保障脱贫攻坚。认真开展服务保障脱贫攻坚专项工作,批捕扶贫领域案件165件221人,起诉172件234人。严惩扶贫领域腐败,起诉侵吞扶贫资金犯罪6件6人,涉及金额3189万元。把司法救助融入精准扶贫工作,救助建档立卡贫困户43人。开展帮助农民工讨薪活动,起诉拒不支付劳动报酬案件5件5人,帮助285名农民工讨薪402万元。扎实开展驻村帮扶,协调发展项目4个,打造农特优产品5个,帮助226户715名建档立卡贫困人口达到脱贫标准。

紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景,批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件228件429人,起诉276件478人。加大对驰名商标、高端制造、大数据产业保护力度,批捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件60件95人,起诉119件187人。

严厉打击危害食品药品安全犯罪,起诉58件71人,联合公安、市场监管等部门开展“四个最严”专项行动,促进食品药品安全监管。积极开展生态保护检察工作,发出“补植复绿”检察建议52件,督促补植林木767.8亩。 创新信访维稳工作机制。对群众来信一律实行5个工作日内程序性回复、3个月内实体性答复,做到件件有回复、事事有回音。对“3次以上、3人以上”群众来访精准排查,综合运用司法救助、评查纠错、终结移交等手段集中化解,有效推动息诉罢访。 

建设贵阳市检察机关检察指挥中心,建成指挥调度综合管理平台。全市检察机关建成50间远程提讯室,实现跨地域远程提讯,极大提升办案效率。认真开展统一业务应用系统2.0版试点工作,深入推进智能辅助办案系统建设,实现法律文书智能生成、司法判断智能提示,构建司法办案“智慧大脑”。

今年1月底以来,面对新冠肺炎疫情,全市检察机关充分发挥检察职能,依法惩治妨害疫情防控犯罪,提前介入17件30人,提出引导侦查意见建议300余条,监督公安机关立案1件1人,批捕销售伪劣产品、诈骗等案件37件46人,起诉9件12人,2件案件入选全省检察机关典型案例。 

展望2020:全面履职 推动检察工作创新发展

2020年,全市检察机关将全面履行法律监督职责,持续推动贵阳检察工作创新发展。

为在服务经济发展上展现新作为,全市检察机关将聚焦市委关于建设内陆开放型经济试验区先行区的战略部署,立足检察职能,依法打击经济犯罪,用心服务企业发展,助力巩固脱贫攻坚成果,争做服务高水平开放的“尖子生”,勇当服务高质量发展的“排头兵”。 

同时,聚焦法律监督主责主业,不断做优刑事检察,做强民事检察,做实行政检察,做好公益诉讼,推动检察工作整体协调发展,让客观公正成为全市检察人的价值坚守,让法治成为贵阳核心竞争力的重要标志。

贵阳日报融媒体记者 肖达钰莎 钱丽/文 郭然  郑雄增/图

 来源:贵阳网-贵阳日报  责任编辑: 黔小编

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