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决战贵阳:强引领聚民心巧破题 贵阳脱贫攻坚成效明显

多彩贵州网讯(本网记者 戴金松)脱贫建档立卡贫困户6119户13564人全部达到脱贫标准;预计农村常住居民人均可支配收入17212。

作为省会城市,贵阳强化省会意识、扛起省会担当,按照中央、省委的决策部署,以实脱贫攻坚为总抓手,深入落实“乡村振兴”,认真践行“产业革命”八要素,调减低效农作物种植,优化农业产业结构,以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚,为全省全面建成小康社会作出贡献。

引领:深化省会担当

贵阳,作为贵州省会,是全省的龙头。

2018年7月3日,中国共产党贵阳市第十届委员会第四次全体会议举行,全会审议通过《中共贵阳市委关于强化省会担当为夺取脱贫攻坚战全胜作表率走前列做贡献的决定》。

资料图:2018年7月3日,中国共产党贵阳市第十届委员会第四次全体会议举行

全会审议通过《中共贵阳市委关于强化省会担当为夺取脱贫攻坚战全胜作表率走前列做贡献的决定》

2019年8月19日,中国共产党贵阳市第十届委员会第七次全体会议举行。全会审议通过了《中共贵阳市委关于以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚的实施意见》。

连续两年在贵阳市委十届四次全会、市委十届七次全会上聚焦脱贫攻坚。审议出台两个重要文件。

据了解,仅2019年以市委常委会、市政府常务会研究脱贫攻坚工作就27次,党委政府主要领导批示13次,专题调研19次。

2016年以来,贵阳市强化省会担当,积极统筹各方力量,逐步建立市级统筹、部门配合、区级包片、企业实施、社会力量参与的“3+9”总体帮扶格局。

几年来,全市累计助推帮扶县31.2万人脱贫,协助习水县、镇宁县、麻江县、印江县退出贫困县。

在实施“百品百特”带动工程,首批已策划包装的望谟小黄豆、惠水黑糯米等25个,产品达成订单300余吨。

今年还助推帮扶县12万人脱贫,协助长顺县、天柱县、普安县、罗甸县退出贫困县,为全省夺取决战决胜脱贫攻坚全面胜利贡献省会力量。

聚民心:全面尽锐出战

贵阳市有扶贫任务的区(市、县)共7个,分别为花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县,无贫困县和贫困乡(镇)。

在推进扶贫工作中,贵阳由市委市政府主要领导任“双组长”的市扶贫开发工作领导小组,与有扶贫任务的7个区(市、县)签订责任状。

市委书记领头深入花溪、清镇、修文、息烽、开阳、罗甸、长顺、望谟等帮扶联系点调研脱贫攻坚、产销对接等工作,把“五级书记抓扶贫”的责任扛在肩上、抓在手上。

资料图:禾丰乡穿洞村

市直相关部门各司其职、各负其责,按照大扶贫战略“1+10”行动计划,进一步完善我市贫困户义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等政策制度设计,确保教育医疗住房和饮水安全等保障到位。

32位市领导联系乡(镇),102个市直机关单位结对帮扶64个贫困村及其它重点村,4个城区结对帮扶三县一市,市县乡三级19951名干部全覆盖精准结对帮扶贫困户,动员181个企业和社会组织结对帮扶贫困村,实现帮扶措施、帮扶责任人和贫困户全覆盖。

截至目前,全市第一书记和驻村干部走访群众6.8万余户次,帮助解决实际困难5138多个,帮助引进企业59个,协调项目860个,指导成立农民合作社107个,争取资金1.3亿元,切实巩固拓展脱贫成果。

记者从贵阳市委组织部了解到,仅今年全市脱贫攻坚一线干部获提拔使用45人,转任重要岗位21人,职级职务晋升187人,定向招录公务员和事业单位人员8人,34名村党组织书记、71名第一书记和驻村干部获省“三优一先”、市“两优一先”表彰。

破题:全力探索创新

不仅“搬得出”,还能“稳得住”,更能“融得进”。这是贵阳市开展易地扶贫搬迁中,创新工作方法、建设模式、后续帮扶的真实写照。

为了让全市12090人搬迁群众稳得住、快融入、能致富,贵阳市还大力实施“共筑行动”,积极探索构建党员干部与搬迁群众长期结对帮扶机制,扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

该市先后出台《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的实施意见》《贵阳市开展“共筑行动”推进搬迁群众融和发展实施方案》,形成“1+1”配套文件体系,为易地扶贫搬迁后续工作提供了清晰的指导思路。

建立“市领导包县、县领导包安置点、科级领导包楼栋单元、结对党员包户”的工作机制,选派优秀干部任党支部书记,党员结对帮扶搬迁群众。

资料图:偏坡乡布依族民俗

扎实开展“5+N”活动,结对党员带领搬迁群众乘公交车、进银行、逛菜场、到医院、去学校,组建民间社团表演团队、电影放映队,开展文艺演出89场次,开展感恩教育和安全教育86场次,组织长桌宴搬家饭6场,帮助搬迁群众快速融入新环境。

为了让老百姓脱贫不返贫,发展产业是关键。

贵阳市出台《5万亩高标准设施蔬菜基地利益联结机制指导意见(暂行)》,创新5万亩高标准蔬菜基地利益联结机制。

大力推行“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,以产业为平台、股权为纽带、金融为杠杆、平台公司为主体、集体和农户共享。

按照农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,实行“土地所有权固定分红、土地承包权保底分红、土地经营权阶梯分红、农户务工劳务分红、产业发展帮扶分红、反租倒包经营分红”的“六股”分红模式。

通过“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,贵阳市146家龙头企业、2300余家合作社(其中村社合一825家)带动农户15万户,促进增收近10亿元;实施“三变”项目209个,覆盖贫困户2674户6156人。

各地产业发展起来了,贵阳市先后在全市布局131个农贸市场、50个大型生鲜超市和154个惠民生鲜超市的零售市场网络,建成45个社区智慧微菜场打通菜篮子工程到社区“最后一公里”。

同时,贵阳立足贵阳大市场和长三角、珠三角等省外大市场,按照统一采购、加工、配送、标准、价格、质量“六统一”模式,加强产销精准对接,构建大市场带大扶贫的消费扶贫体系。

目前,在这一场脱贫攻坚战役中,贵阳市通过扶持生产和就业发展脱贫、易地搬迁安置脱贫、生态补偿脱贫、教育扶贫、社会保障兜底“五个一批”帮扶措施,全市2019年初剩余贫困人口6119户13564人已全部达到“两不愁三保障”脱贫标准,并严格按照脱贫退出程序,在全国扶贫开发信息系统标注脱贫。

记者:戴金松

 来源:多彩贵州网  责任编辑: ll

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