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政协云岩区委员会:由市统筹在黔灵山公园到市西路片区建设步行街区

纵观国内的大城市、省会城市以及一些中小城市,无论是北京、天津、上海、重庆等直辖市,还是广州、深圳、长沙、成都、昆明、西安、南宁等城市,都具有其独特、知名的步行街作为城市名片。这些城市依托各具特色的步行街,促进了本地商贸经济繁荣、彰显了地方特色优势、展现了历史文化传承、服务了当地市民群众、吸引了四面八方游客。贵阳市作为贵州省省会城市,确定了“建设以生态为特色的世界旅游名城”的目标,并作出了“大力打造一批中高端消费品品牌卖场和高品位智慧旅游商业街区,让商贸业成为贵阳加快发展的重要引擎”的战略布署。因此,在贵阳加速发展的今天,更应该吸取以上相关城市的成功经验,在贵阳市中心城区选择适宜区域布局和打造步行街区,这对于贵阳市城区商贸繁荣、旧城改造、功能布局、产业转型、历史文化、群众生活、游客吸引、城市形象等方面都具有现实和长远的重要意义。

一、贵阳市中心城区步行街缺失的原因分析

(一)城市建设和发展使原有步行街发生变化。贵阳市中心城区原有市西路步行街以及具有步行街餐饮功能的合群路、陕西路、青云路等小吃夜市,但随着城市建设和旧城改造,市西路业态转移后现在的市西滨河步行街人流量骤减,步行街的功能得不到有效发挥;合群路夜市已经消失;陕西路和青云路小吃夜市虽还存在,但人车混流、档次太低、品味较差、环境较脏,根本无法作为贵阳市中心城区步行街的代表。

(二)虽然现在步行街的作用已引起一些房屋开发商的重视,贵阳市的一些在建楼盘已布局了步行街的建设,但这些步行街的设计和布局只是站在吸引区域人气、服务小区居民的角度去谋划的,不能从商贸聚集、城市功能、历史文化、群众生活、游客吸引等全市的层面去打造代表贵阳城市形象的步行街。

(三)步行街的统筹规划建设没有引起相关部门的重视。步行街的规划建没及功能作用涉及到规划、国土、住建、商务、旅游、文化、招商引资、市场监管等多个部门,但没有一个机构来统筹谋划步行街区的建设,在市级层面缺少一个牵头抓总的单位或部门。

(四)步行街的建设涉及到旧城改造、道路交通、产业布局、旅游文化等多个领域,最突出的问题是面临房屋征拆和建设资金的巨大压力。

二、由市统筹在灵公园到市西路片区建立步行街区的建议

(一)科学策划、选择区域。《贵阳市促进中高端消费实施方案》提出:贵阳市到2020年,“要建成1条高品位商业步行街,建成5个中高端消费品牌的商业综合体,基本形成支撑中高端消费的市场体系”。那么,这个步行街和商业综合体建在哪里?怎么建设?建成什么样?我们调研后认为:黔灵公园--老客车站--市西路--烟厂区域具有独特的交通区位优势和良好的生态、商业、文化、历史基础,将此区域作为整体,建设商旅休闲步行街区,打造成贵阳的城市名片。建议聘请国内外专家对此区域或其它区域进行策划和设计,形成方案并征求省市相关部门和广大市民意见建议,统一思想形成共识。

(二)加强领导、确定目标。建议市政府对步行街区建设专题研究,明确责任领导,明确牵头抓总单位和配合协助单位,明确步行街区要具有中高端购物中心、全省旅游集散中心、贵阳生态展示体验中心、文化创意展示中心、城市历史记忆中心等五大功能,明确步行街区的建设目标要达到“五十年不落后,一百年有看头”。

(三)统一规划、确定功能。将黔灵公园--老客车站--市西路--烟厂区域作为步行街区统一规划,突出五大功能。

一是以黔灵公园升级改造为重点,突出生态展示体验功能,做足“名山、秀水、幽林、古寺、圣泉、灵猴”六篇文章,让市民和游客能看到、呼吸到、感受到生态之美。二是以枣山路、山林路周边改造和老客车站地块开发为重点,突出旅游集散中心功能,主要布局城市奥特莱斯等知名购物中心和大型商业综合体,以及各类星级酒店、地上地下立体等各类停车场。三是以市西河治理和市西滨河商业步行街升级改造为重点,突出中高端购物中心功能,主要在市西滨河商业步行街引进国际知名品牌和高端、时尚商品,布局现代高端商业业态,同时结合市西河环境整治,布局一些沿岸风光及小广场、茶艺、酒吧等休闲业态,提升购物环境。四是以市西河南岸棚户区改造为重点,突出城市历史记忆功能,在棚户区改造建设中把老贵阳的建造风格和贵阳历史再显出来,把海绵城市的理念、山水田园的风格等融入其中,主要布局特色美食、贵阳味道、民俗展示、民居风情等贵阳元素的展示。五是以烟厂地块改造为重点,突出文化创意展示中心功能,把贵州文化、民族文化、阳明文化、红色文化、生态文化、工业文化等引入其中,重点建设历史展示馆、文物馆、文史馆、非物质文化馆、歌剧院、大剧院、影剧院等为主体的文化产业园。

以上五个区域需统筹规划设计,但可分步分期实施,建议先期实现市西滨河商业步行街的中高端购物中心功能和老客车站地块的大型商业综合体、酒店、停车场等旅游集散中心功能。

以上五个区域之间在不影响城市交通的前提下,可通过步行街道、地下通道、地面人行横道、过街天桥等连通,也可通过定点定时专用公交摆渡车等方式连接。

 来源:贵阳网  编辑:滚动新闻编辑组

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